居住证是中国借鉴发达国家绿卡制度的尝试,持有居住证者可享受当地居民待遇;居住证办理周期为15个工作日,但由于需求增加,部分办理周期超过规定时间;《居住证暂行条例》突出居住证的赋权功能和政府服务职能,为居住证持有人提供基本公共服务和便利。
法律分析
一、什么是居住证
居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试,为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。持有居住证者,可享受当地居民的待遇。
2014年1月,北京市出台规定,居住证制度将替代现行的暂住证。同年12月4日国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。征求意见稿规定,公民离开常住户口所在地,到其他设区的市级以上城市居住半年以上,符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的,可申领居住证。
自2016年1月1日起《居住证暂行条例》开始[1]施行。
二、居住证办理要多久
按照规定,居住证制作周期为15个工作日。但是,随着居住证在社会面的广泛使用,流动人口申办居住证的积极性不断提升,一度使制证中心产能跟不上受理进度,造成部分居住证制作周期超过了规定时间。
三、居住证暂行条例
《居住证暂行条例》经国务院总理李克强签署第663号国务院令发布,共23条,以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据,以各地已出台的居住证制度为参考,注意与户口、身份证制度的比较,突出居住证的赋权功能,突出政府及其相关部门的服务职能,在明确居住证的性质和申领条件的基础上,一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利,另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。
拓展延伸
居住证申请流程及办理时间要求
办理居住证的流程通常包括以下步骤:首先,您需要前往当地公安局出入境管理部门咨询相关要求和准备材料;其次,准备好所需材料,如有效身份证件、居住证申请表、照片等;然后,按照要求提交申请材料,并缴纳相关费用;接下来,您可能需要进行面试或提供其他必要的证明材料;最后,等待办理结果,一般办理时间在15个工作日左右。
需要注意的是,办理居住证的时间可能会因地区和个人情况而有所不同。在办理过程中,您可以咨询当地公安局出入境管理部门,了解具体的办理时间要求。此外,确保您提供的申请材料齐全、准确,可以帮助加快办理进度。
结语
居住证是中国借鉴发达国家绿卡制度进行的尝试,为持证者提供当地居民的待遇。居住证办理周期为15个工作日,但由于申请人数增加,制证中心可能无法及时满足需求。《居住证暂行条例》共23条,明确了居住证的性质、申领条件,并强调政府及相关部门的服务职能。办理居住证需要前往公安局出入境管理部门,准备相关材料并缴纳费用,办理时间约为15个工作日。请咨询当地公安局出入境管理部门以了解具体要求。
法律依据
居住证暂行条例:第二十一条 首次申领居住证,免收证件工本费。换领、补领居住证,应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。
具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。
居住证暂行条例:第十一条 居住证损坏难以辨认或者丢失的,居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。
居住证持有人换领新证时,应当交回原证。
居住证暂行条例:第二十条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放;
(二)违反有关规定收取费用;
(三)利用制作、发放居住证的便利,收受他人财物或者谋取其他利益;
(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;
(五)篡改居住证信息。