人民法院审查行政行为合法性的具体内容应如何理解

法律主观：

1、 行政复议机关 在审查复议案件时，需要对具体行政行为的合法性和适当性进行审查。 2、行政诉讼过程，人民法院只审查具体行政行为的合法性，不审查具体行政行为的适当性。因为具体行政行为是否适当，属于行政权的范畴，人民法院在行使司法权时不能越权。

法律客观：

《中华人民共和国行政诉讼法》第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭、审理行政案件。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 《中华人民共和国行政诉讼法》第五条 人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。