未参加投标的单位是否可以投诉

如果是自己的单位以前参与投标，出现违规问题，被限制投标，进入了黑名单，此时就不是投标单位，则不能去投诉。

如果自己的单位以前参与投标，从未出现过违规问题，从未被限制投标，从未进入黑名单，身份为潜在投标人，此时想投标却被排斥或被限制，则可以投诉。

另外，虽然自己单位不是投标单位，但却是有利害关系的相关单位，则可以投诉。

当然，投诉也是有条件的。具体参见《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

未履行招投标程序合同是否有效

招标合同成立的标志是招标人出具中标通知书。招标人给中标人核发中标通知书，表明其已经就投标人的要约作出了承诺，合同也就成立。

根据相关法律规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

《招标投标法》第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

法律依据：

《政府采购法》第二十二条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。 该内容由 杨振军律师 和 律说律答 共创回答