个人房屋拆迁委托书是户主写吗？

个人房屋拆迁委托书由被拆迁人书写，一般是户主，但也可能存在其他情形，具体的被拆迁人认定标准如下：

1、私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

2、公有房屋的产权人。

即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

3、被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：国家代管和代理人代管。国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆迁人，但是他可以与被拆迁人一起成为拆迁安置协议的主体。

一、什么是强制拆迁

强制拆迁是指县级以上人民政府对被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内无正当理由，拒绝履行搬迁义务的而责成有关部门强制被拆迁人履行搬迁义务，将被拆迁人所有的房屋及附属物予以拆除的行政强制行为。行政强制拆迁是一种强制被拆迁人履行拆迁义务的具体行政行为。

强制拆迁的法律依据是《城市房屋拆迁管理条例》第十七条。该条规定：“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。”

从法律上讲，拆迁人合法取得拆迁许可证，给被拆迁人作了合法补偿和安置后，就有权利拆除被拆迁人所有或使用的房屋及附属物，同时被拆迁人在房屋拆迁裁决限定的搬迁期限内负有履行搬家腾地的义务。强制拆迁需以作出房屋拆迁裁决为前提。

拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿安置等事宜达不成协议，应首先申请房屋拆迁行政管理部门进行拆迁裁决，裁决机关裁决后，被拆迁人仍然拒绝履行拆迁义务，方可实施行政强制拆迁。拆迁人与被拆迁人达成协议后未履行或未经拆迁裁决的，拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者安置用房、周转用房的均不得实施强制拆迁。在决定强制拆迁后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，动员被拆迁人自行搬迁。

强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为证明人，并由公证部门进行证据保全。根据《条例》规定，对被拆迁人不履行裁决规定的搬迁义务的，应由县、市人民政府责成有关部门强制拆迁，强制拆迁的实施主体是县、市人民政府，如果县、市人民政府未责成有关部门强制拆迁，有关部门不得自行实施强制拆迁。