挪用公款数额巨大不退还的怎么认定？

《刑法》第三百八十四条第一款规定：“挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“挪用公款数额巨大不退还的，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。”对该解释的理解及适用司法实践中主要存在三个方面的分歧。

(刑法第384条)

(一)进行非法活动数额在3万元以上的，进行营利活动或者超过三个月未还数额在5万元以上的，属于“数额较大”，应予立案，处五年以下有期徒刑或者拘役；

(二)进行非法活动涉嫌下列情形之一的，属于“情节严重”，处五年以上有期徒刑：

(1)挪用公款数额在100万元以上的；

(2)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在50万元以上不满100万元的；

(3)

挪用公款不退还，数额在在50万元以上不满100万元的；

(4)其他严重的情节。

进行营利活动涉嫌下列情形之一的，为“情节严重”，处五年以上有期徒刑：

(1)挪用公款数额在200万元以上的；

(2)

挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在100万元以上不满200万元的；

(3)挪用公款不退还，数额在100万元以上不满200万元的；

(4)其他严重的情节。

(三)进行非法活动数额在300万元以上，进行营利活动数额在500万元以上，属于“数额巨大”，不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。