

及20__年工作意见
20__年我局牢固树立“以人为本,依法监管”的理念,全面贯彻“十七”大精神,落实科学发展观;按照县安委会具体布置,认真贯彻落实____市、县有关法规的规定,组织商务系统广大干部职工认真学习中华人民共和国《安全生产法》,学习《关于特大安全事故行政责任追究的规定》;认真贯彻执行安全生产的法律、法规和方针。通过开展学习,不断提高商务系统干部职工的安全意识,人人讲安全,人人关心安全,已形成良好的社会氛围,有效地预防各类安全事故的发生,在全系统干部职工的高度重视和共同努力下,实现了商务系统全年安全无事故的目标,我们主要做了如下工作:一、提高认识,加强组织领导
抓好安全生产,关键在领导,在各项安全制度的落实。年初,县局始终把安全生产工作摆上重要位置,及时召开各单位主要负责人会议,总结20__年所做的安全工作,通报表彰20__年度安全生产先进单位并颁发了奖状,全面布置20__年安全工作,并提出了具体要求:一是落实安全生产行政一把手负责制,做到思想认识到位,履行职责到位,安全措施到位,切实把安全生产责任落实到基层,一级抓一级,一级对一级负责;二是要认真完善安全生产的法律法规和规章制度,规范职工的安全行为;凡是法律法规明确的监管职责,必须认真履行,逐项落实,真正做到安全工作无小事;三是坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实加大事故隐患排查和整治,定期进行安全形势分析,落实安全生产的源头管理和监督,发现隐患及时整改。
二、明确责任目标,完善安全制度
为使安全工作经常化、制度化,局安全领导小组根据县对安全工作的要求,在年度商务
工作会议上与各公司(厂)签订了安全生产目标管理责任书,进一步强化安全生产基础工作和目标管理工作;发挥生产经营单位安全生产主体责任的主动性,提高生产经营单位安全生产责任意识和安全防范意识。县局要求各公司(厂)与基层站、分销处必须签订安全生产责任书,将安全生产目标管理责任层层分解,使安全责任落实到每一个工作岗位,增强安全工作责任心。我局制订了《枞阳县商务系统安全生产目标管理考核办法》,年终对所属公司(厂)进行目标管理考核,实行一票否决制,从而使安全生产工作善始善终,持之以恒。
三、加强安全教育,狠抓工作落实
年初,我局根据枞安办[27]09号《____市安委办关于做好节后恢复生产和全国“”期间安全生产的通知》精神,在商务系统开展安全生产大检查。重点:查安全用电、防火、易燃易爆物品的清理,危房拆除重建,维修或加固,检查楼道的畅通,现金、税票、印章的管理等,取得比较好的效果。在6月份全国开展“安全生产月”活动中,根据县安委会总体布置,县局拟订关于《枞阳县商务局开展20__年全全生产月活动组织方案》的通知,并及时组织召开各公司(厂)分管安全负责人会议,布置开展全国“安全生产月”活动的具体工作,各单位在活动月期间开展的情况是:成立活动领导小组,制订了活动方案,保证活动经费,确定活动经办人员,系统内张贴宣传标语60余条,百货公司两楼、食品公司、五交化公司、糖酒公司、饮服公司各悬挂1条横幅,香肠厂出黑板报3期。通过广泛开展多种形式活动,增强了全民安全意识和提高安全生产工作责任心,有力推动安全生产工作,促进商务系统经济发展和社会稳定,使整个活动达到既轰轰烈烈又扎扎实实的良好效果。据统计全年县局组织安全检查12次,下达整改意见18余份。
20__年工作意见
一、继续抓好全国“安全生产月”活动,结合四季度的工作实际,抓住重点,认真做好事故隐患排查整改,签订目标责任书。
二、不断完善各项规章制度,重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善,使之更加规范化。
三、深入企业搞好安全检查工作,重点查安全用电、防火、楼道的畅通。
四、全年安全工作重点:抓领导组织建设,抓安全生产宣传教育,抓目标管理责任制的落实,抓各项规章制度建立健全,抓安全检查整改,彻底清除隐患,确保20__年全系统安全无事故。
二八年一月二日
河南省20__年上半年建筑安全生产工作总结、形势分析及下半年工作打算
按照建设部《关于召开全国建筑安全生产联络员第七次会议的通知》(建质安函
[27]46号)的有关要求,现就河南省20__年上半年建筑安全生产工作总结、形势分析及下半年工作打算,汇报如下:一、主要工作情况
(一)认真落实安全生产责任制
省建设厅高度重视安全生产工作,厅安委会定期召开安全生产专题会议,分析安全生产形势,研究解决问题,采取有效措施,认真落实安全生产责任制。
1、严格目标管理。今年年初,召开了全省建设工程质量安全管理工作会议,认真分析了全省建筑安全生产工作面临的形势,明确了工作重点,提出了工作措施和工作要求,并与18个____市建委(局)签订了20__年度建筑安全生产目标责任书。
2、强化目标考核。年初,我厅抽调了29名建筑施工安全生产方面的专家组成6个考核组,对18个____市20__年建筑安全生产责任目标完成情况进行考核,并对考核情况进行了通报。
(二)加大建设安全生产监督检查力度
1、严格安全生产许可证和施工企业“三类人员”安全考核。
一是严格审查程序、审查标准。今年以来,全省累计核发安全生产许可证企业1986家,考核合格的施工企业“三类人员”共计84676人,其中20__年考核合格4357人。二是强化动态监管。对安全检查中隐患较多或发生事故的企业,暂扣安全生产许可证和相关人员的安全生产考核合格证,责令其限期整改。
三是将安全生产许可证作为企业资质的前置条件,对未取得安全生产许可证的企业吊销企业资质。
2、严格建设工程施工安全措施备案和施工许可证的管理。一是对不具备施工安全条件、安全措施不完善的企业,一律不予备案、不办理施工许可。二是对未办理安全措施备案开工建设的项目给予警告,限期补办。对于不具备安全生产条件盲目开工的予以严肃查处。三是推行建筑工程项目安全生产评价制度,强化对工程项目施工全过程的监督管理。
3、认真贯彻落实《河南省关于加强建设工程安全生产管理工作的通知》精神,积极理顺,严格依法履行监管职责,继续加大对省直管工程的安全监督管理,确保工程建设顺利进行。
4、实施有效的安全检查。今年以来,为确保“”期间和春季建筑施工安全生产,我厅在全省组织开展了“”期间和春季建筑施工安全生产大检查。同时,分别于3月、5月、6月又组织人员对8个____市的建筑工程安全生产情况进行了巡查,共巡查施工企业24家,在建工程项目36项,建筑面积40多万平方米,查出安全隐患问题2条,下达隐患整改通知书41份,不良行为告知书9份,停工整改通知书1份,并对巡查情况进行了通报。
(三)深入开展建设安全生产专项治理活动
按照安委会办公室《关于印发〈20__年深化建筑施工安全专项整治工作方案〉的通知》和建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》要求,我省在去年专项整治工作基础上,进一步加强了安全生产专项整治工作。及时下发了《河南省20__年深化建筑施工安全专项整治工作方案》,结合我省实际,深入开展以预防高处坠落、塔吊倒塌和坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。各地建设行政主管部门积极行动,结合当地实际,制定新的切实可行的工作方案,对安全专项整治工作进行再安排、再部署,切实抓好方案的实施、措施的落实,加大专项整治工作的力度。
我厅专门下发了《关于开展建筑施工企业安全生产隐患排查治理专项行动的通知》,建立了安全生产隐患排查治理定期报告制度,全面排查治理事故隐患和薄弱环节。针对6月份以来,我省连续发生的两起建筑施工生产安全事故,6月6日又及时下发了《关于进一步加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》,针对目前在起重设备安拆、深基坑施工、高大模板支撑、超高脚手架搭设等方面存在的问题和薄弱环节,提出了明确的要求,加大了专项督察力度。____市也按照省厅要求立即开展了隐患排查和专项治理活动。
(四)宣传贯彻安全生产法律法规,组织开展安全生产月活动
我厅下发了《关于开展20__年全省建设系统安全生产月活动的通知》,制订了周密的活动方案,对全省建设系统“安全生产月”活动做出了具体部署,提出了具体活动内容。6月10日组织了声势浩大的“安全生产月”咨询活动,结合安全生产月活动,突出抓好《建筑法》、《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规的学习和宣传工作,及时在全省范围内组织学习建设部《关于学习和贯彻的意见》,加强安全知识培训教育,全面提高行业安全生产素质,为安全生产工作打下坚实基础。
(五)严格事故处理,加大处罚力度
一是要求各地有关建设委(局)切实增强对事故报告与调查处理工作的严肃性和重要性的认识,认真组织学习《生产安全事故报告和调查处理条例》,健全工作制度,明确工作责任。
二是每季度进行一次全省建筑安全事故通报,对安全管理不力,发生事故的企业和项目,严格按照“四不放过”原则,强化对事故单位和责任人员的追究,对发生事故的建筑施工企业及时暂扣安全生产许可证。
三是实施安全事故约谈制度。6月份我厅召开了上半年发生事____市的建设行政主管部门和发生事故的施工企业负责人参加的约谈会。通过分析安全形势,剖析事故原因,研究对策措施,使大家充分吸取事故教训,总结工作经验,切实防止类似事故的再次发生。
二、20__年以来我省建筑安全生产形势
20__年以来,我省共发生建筑施工安全事故10起,死亡20人,重伤4人,其中3级安全事故2起,死亡10人,4级安全事故8起,死亡10人,重伤4人。与去年同期相比,建筑施工安全事故起数增加3起,上升42.8%;死亡人数增加10人,上升1%。从总体情况看,1-4月份全省建筑施工安全生产形势相对比较平稳,但5月中旬以后,安全形势逐步恶化,事故呈现多发势头,连续发生了6起安全生产事故,死亡14人,其中起重伤害事故4起,死亡12人,重伤3人。特别是6月5日,__公寓综合楼工程发生塔吊倒塌事故,一次死亡7人,造成了非常严重的影响。这些事故的发生,暴露出我省建筑施工安全生产管理工作存在着一些薄弱环节,分析其中的主要原因,一是个别地方主管部门对安全生产工作重视不够,监管不到位;二是部分工程总承包企业对分包工程疏于管理,甚至放任自流;三是部分监理企业没有严格履行安全监理责任;四是分包单位安全管理制度不完善,施工现场管理混乱,作业人员违章操作。我们将认真吸取教训,深刻总结和剖析事故原因,积极采取相应措施,坚决遏制事故多发势头。
三、下一步工作打算
(一)深入开展建筑安全隐患排查治理活动。针对事故多发部位和多发环节,实施重点专项治理,对排查出来的问题,明确整改措施、整改责任、整改时限,及时消除安全隐患。在各地组织排查的基础上,省厅将进行抽查和督查,并适时召开隐患排查专项整治通报会,总结经验,查找不足,推动排查治理工作深入开展。
(二)强化对建筑起重设备的监督管理。按照《河南省建筑施工起重设备机械监督管理办法》,完善建筑起重设备购置、租赁、安拆、使用、检验检测、登记备案等环节的管理,进一步开展起重作业人员的培训考核,严格持证上岗制度,规范操作程序,淘汰国家和建设部已明令禁用的起重机械设备,大力推广先进、安全、适用的起重设备。省厅将在近期组织开展一次全省建筑起重设备安全专项检查,控制起重伤害事故的再次发生。
(三)在调整安全生产费的基础上,研究制定《建设工程安全安全生产费用管理办法》,完善招标、合同、施工安全措施备案、施工许可、监督检查等多个环节的管理,确保安全生产费用足额提取,及时拨付,合理使用。
(四)加强安全生产监督机构建设。督促没有成立安全监督机____市、县抓紧建立安全监督机构,力争在2-3年的时间内在全省建立和完善安全监督管理机构。同时,强化安全监督人员的培训考核,提高监督人员的业务素质和监督管理水平。在全省建立建筑施工安全专家库,组建施工安全督察人员队伍,补充监督检查力量,不断扩大监督管理的覆盖面。
(五)加强安全生产法规建设。通过近年来的积极努力,《河南省建设工程安全生产管理条例》已列入省20__年立法调研计划,下半年积极配合省赴省内外调研,争取该条例于明年出台。
(六)严格监督执法,强化责任目标考核。进一步理顺工程建设管理,扩大监管覆盖面,彻底消除监管“盲区”和“死角”。督____市主管部门认真履行职责,克服困难障碍,主动开展工作。对监管执法不主动、不到位的主管部门予以批评。对拒不接受建设行政主管部门监督的单位,依照法律程序予以严肃处理。并在新闻媒体上曝光。
按照省厅与各地建委签订的安全责任目标进行跟踪问效,年底进行严格考核,并将考核情况与评优评先挂钩。对不能很好落实安全责任,死亡人数超指____市(县)予以通报批评,问题严重的追究领导责任。
(七)全面开展安全生产宣传教育培训。大力开展形势教育、法制教育、警示教育,普及安全生产的法律、法规和安全生产的基本知识,重点抓好四个方面人员的培训。一是建设行政主管部门安全监督人员的培训,提高监督人员业务素质和水平;二是继续搞好建筑施工企业“三类人员”的培训,提高施工企业管理人员的安全意识和管理水平;三是对特种作业人员和一线作业人员开展培训,提高他们的安全防范意识和安全操作技能;四是对监理人员进行培训,强化安全监理的作用。
(八)进一步落实安全生产责任制。逐步建立和严格落实事故隐患责任追究制度,强化事故统计报告、调查处理和结案工作,努力实现安全生产工作由“事后处理”向“事前预防”的转变,特别是要通过整顿和规范____市场秩序工作,进一步建立健全和完善安全生产激励机制和约束机制,把施工安全生产的成效与招投标、评优评先挂钩,实行“安全生产一票否决制”,调动企业抓好安全生产的积极性和主动性。
(九)突出监管重点,实施差异化管理。一是对今年发生事故较多____市、企业实施重点检查和抽查,加大检查的频次和检查的深度;二是对发生事故企业“三类人员”进行专门培训和考试;三是对开发区工程、重点工程、招商引资工程_______村庄工程进行重点检查;四是对中小企业、安全保障能力差的企业实施重点检查,重点指导;五是对危险性较大的工程和易发生事故的关键部位,如高大构筑物、临近高压电路的施工现场、深基坑、高大模板支撑、塔吊、超高脚手架、整体脚手架等进行重点检查。
(十)深入开展安全质量标准化活动。通过召开全省安全质量标准化管理现场会,在全省树立典型,以点带面,强力推动,通过标准化促进安全管理科学化、规范化。(安全文化网)
