市环境监察支队年工作总结

20__年工作思路

环境监察支队

（20__年12月12日）

根据局年度工作部署，20__年环境监察支队各项工作紧紧抓住“环保模范城复核”这一主线，贯彻落实《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，相继开展各方面的环保专项整治，严厉地打击环境违法行为。加大环境风险源隐患排查及危险化学品专项检查等工作，消除环境安全隐患。对排污者依法进行排污费征收，超额完成__市计划指标。现将工作总结如下。

20__年工作回顾及成效

一、全力推进环保模范城复核验收工作

在模范城复核工作中，监察支队主要承担__市近三__市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故”和“前一年未有重大违反环保法律法规的案件、制定环境突发事件应急预案并进行演练和工业企业稳定达标”两项指标。随着模范城复核的标准提高，为了顺利通过复核，我们克服了指标概念不熟、建档内容模糊、平时资料留存少等困难，采取反复推进的工作方法，在局领导的带领下，完成了各项指标要求。

（一）树立样板，狠抓建档。以杜蒙海达纸业为例，利用2周时间，建立起一套完整档案，让各县区相关人员参照学习，建档工作得以顺利推进。

（二）注重现场，分类指导。通过现场检查，对设施不完善的企业，进行限期治理。对逾期完不成治理任务的或者不符合产业的企业，坚决予以关停。对治理设施齐全的，从设施运行、厂容厂貌、宣传教育、监测规范、应知应会、企业环保人员等几方面给予指导。

（三）尊重历史，规范管理。针对20__年至20___市批建设项目未验收的遗留问题进行彻底清查，成立了建设项目“三同时”验收临时领导小组，深入五区四县以及高新区、经开区项目现场指导建设项目验收工作。在两个多月时间里，召开专题会议8次，培训企业管理人员2多人次。发放建设项目环境保护条例等有关资料2份，提供办事样本1多份。设臵了包含试生产、验收程序及资料清单的邮箱并向所有企业公布。解答各类问题1多条，制作询问笔录72份，下达期限整改通知书67份，起草试生产批复意见30份。

先后对县区环保部门和中省直大企业进行指标内容培训。推进企业稳定达标及建档工作。不定期的到企业检查指导，对企业存在的问题提出整改措施和时限，帮助企业制定相应的整改方案。从检查情况看，主要存在污泥处理不规范、环保宣传内容少、监测不规范、企业环保人员业务能力差、缺位等问题。此次复检2

重点推进235家重点企业稳定达标，归类建档229家，关闭企业25家、停产治理企业45家、限期整改企业5家。对环保模范城现场复核通过后还存在一些问题，监察支队立即进行研究部署，严格按照局领导要求的时限以及创模技术组的技术要求，将企业的问题进行落实整改，确保环保模范城复检后督查顺利通过。

二、深入开展各类环保专项行动

20__年__市环保模范城复核的攻坚克难关键时期，为切实解决当前损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，按照国家统一部署，围绕《__市20__年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》、《关于进一步加强“两考”期间噪声综合整治工作的通知》、《关于开展畜禽养殖业专项执法检查工作的通知》、《20__年__市医药制造企业专项整治行动方案》，《关于做好“”和化冰期环境应急管理的通知》、《__市冰封枯水期及化冰期水污染防治工作专项检查方案》、《__市环境保护“清风行动”实施方案》等深入开展工作。各级环保部门在认真落实方案的同__市环保局与各成员单位有针对性地进行组织专项检查、督办，有力地打击了环境违法行动，遏制污染环境事件的发生。

自检查以来，出动人员6余人次，结合污染源普查信息，进行现场检查。在整个专项行动检查过程中，做到尽量调动各县区力量，不漏查、漏报，较好地完成了各专项行动的任务要求。3

（一）对重金属排放企业进行了全面检查。经检查，__市及辖区各县区共有6家涉及重金属排放企业。对不符合国家环保和安全要求的__公司、__公司和__飞驰减震器3家企业进行了关停或拆除。对__公司、__业园、__弹厂3家加强企业管环境理，增加企业对重金属排放的认识，确保安全企业生产、达标排放。从专项检查情况看，初步摸清__市重金属污染企业基本情况。

（二）对涉水行业进行了重点检查。按照国家、省环保专项整治要求，重点对饮用水源、化工和造纸等企业进行检查__市共有11个集中式饮用水水源地，其中，地表水源3个，地下水源8个，均没有较大的环境安全隐患。从检查情况看，没有发现排污量大、高污染未经处理直接排放的企业。各县区管理的化工企业多数工艺简单，以排放生活污水为主，没有直接排入湖河的工业污水，造成环境污染的可能性很少。造纸、乳品、屠宰生产企业分别实施技改提高处理水平、限产和整合集中处理等，取得了很大的成效。对未达到环保要求企业予以停产治理。

（三）加强“两考”期间对噪声环境的综合整治。为切实解决关系群众切身利益的噪声污染问题，今__市继续开展了“两考”期间噪声综合整治工作，为广大考生创造一个安静的学习、休息和考试环境。从5月25日开始，我们按照《__市“两考”期间环境噪声综合整治工作方案》要求，通过联合检查、突击检4

查、夜查等形式，对考点周围的饮食服务业进行检查，对发现的隐患问题及时提出整改意见。

采取了多种宣传形式，营造两考期间噪声污染整治的氛围。一是将两考期间环境噪声管理工作的通知，分别下发考点周围的饮食服务业，要求采取隔离、降噪等措施，严格控制噪声排放。二是要求企业限时作业，在夜间（21：—次日6：）不得进行产生环境噪声污染的施工作业。尤其在高考（6月7日—9日）和中考（6月25日—27日）期间，全天不得进行环境噪声污染的施工作业。三是考前在电视台发布中、高期间，禁止环境噪声扰民的通告，要求各娱乐场所、生产经营等单位在21时以后禁止产生噪声。

__市县区共出动执法人员3多人次，出动执法车辆140多辆次，联合建设、、等部门开展联合执法行动，组织各县区检查餐馆3家、营业性娱乐场馆家、群众性娱乐活动场地3个。

（四）开展畜禽养殖业环境执法检查专项行动。

1、基本情况。为了保护和改__村环境，监察支队加强对规模化畜禽养殖场的环境管理，治理规模化畜禽养殖场污染。按照《__市畜禽养殖业专项环境执法检查工作实施方案》文件中检查对象和检查内容的要求，通过多种途径，__市畜禽养殖场进行了全面检查。从检查情况来看，发现有38家规模化畜禽养殖场存在问题，有10家养殖场无综合利用设施或无害化处理设5

施，11家养殖场新建综合利用或无害化处理设施。所有规模化畜禽养殖场均不在集中式生活饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区及国家规定的禁养区范围内。

2、主要工作。联合农业、畜牧、各区县环保局等部门对辖区畜禽养殖业进行专项执法检查，出动车辆20多台次、110人次，检查畜禽养殖业60多家。一是对检查中发现有问题的企业，要求立即进行整改。对企业环评审批手续不全的，要求补办环评审批手续，支队将组织人员进行验收工作。同时对正在运营且没有环评手续的企业，下达了补办环评手续通知书和限期整改通知书，要求对其存在的问题进行认真整改。二是重点检查各场选址是否合理，是否在禁养区内，有无污染治理设施。三是加大宣传环境保护的重要性。向养殖场主发放环保知识手册和__市规模化畜禽养殖场主的“一封信”。

3、工作重点。一是对所有新、改、扩建的规模化畜禽养殖场，严格执行“环评”和“三同时”制度。二是督促手续不全的畜禽养殖场完善环保审批手续，办理排污申报登记工作。对存在环境污染的养殖场要求限期整改，上报整改方案，并在整改完成后申请环保验收。三是加强监管，建立长效机制。将畜禽养殖场列入日常监管工作范围，督促养殖企业做好环保工作，严禁养殖企业向水体排放、倾倒畜禽废弃物，保护和改__村环境。6

三、全面开展重点行业企业环境风险及化学品检查

全国重点行业企业环境风险及化学品检查，涉__市企业共147家，其中，化学原料及化学制品制造业是1家，石油加工、炼焦业42家，医药业是5家。实际填报109家，38家企业已停产、地址不详或联系不上企业负责人，但都有相关的证明材料。

根据省环保厅20__年9月27日下发《关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知》（黑环办_______号），监察支队对化学品环境管理进行了专项检查__市重点涉及化学品行业企业51家，其中关闭企业9家、停产企业16家、工艺改造不再使用化学品2家。完成__市24家企业化学品环境管理的检查，并通过了网上填报工作。

四、加大污染减排项目和重点污染源监察力度

结合主要污染物减排监察、监测系数的填报工作，监察支队对国控重点水污染源18个项目及16个国家减排项目（其中，SO2减排项目3个），做到每季度监察4次。全年累计检查达到544次，确保设施运行全部正常。检测部门每季度监测2次，形成监测报表8分，监测内容为设施入和出口污染物浓度、流量，污水监测项目为COD废气监测项目为SO2，全部达标。给污染减排工作提供了必要的监察资料。

同时，加强对污染治理设施的管理，确保污染治理设施平稳运行。监察支队重点__市33套污染治理设施进行了监督检查，7

其中污水治理设施24设施套，废气治理设施9套。坚持每月对设施运行情况、污染物排放情况进行至少一次的现场监督检查。20____市国控重点污染源、COD减排项目、SO2减排项目监测与监察达标率为1%。

五、严格建设项目“三同时”监察及试生产审批

20__年建设项目试生产审批工作，以建设项目“三同时”相关法律、法规为准绳，以服务企业为宗旨，高标准、严要求做好建设项目试生产审批工作。

对各级批复项目的“三同时”执行情况进行了现场环境监察，形成现场监察记录350余份。针对项目在建设和试生产过程中存在的问题，提出监察意见并逐级上报。

监察支队共审批了53建设项目的试生产，截止20__年底这53项目验收11家企业，未验收35家（其中13家在试生产期内、2家拆除、17个在受理中、5家未申请验收）。同时对7家不符合试生产要求的的企业做出了书面答复并提出整改要求，待整改符合试生产要求后，再进一步核查。

六、努力完成排污收费工作目标

在大力推行清洁生产，加大污染治理，确保完成减排任务的形势下，污染物排放量有所减少，给足额完成排污费缴纳工作带来了难度。为进一步做好排污收费管理工作，通过多措并举，加8

大了排污费征收力度，超额完成了年初确定的目标任务。

一是主动抓好排污申报登记工作。__市排污费征收工作，提前做出安排。20__年初，认真分析20__年的收费形势，根据各直管中直企业的现状，初步估算收费底数，制定季度收费计划。按计划提前与大企业沟通，促使其按规定时间缴纳排污费。

二是核查企业真实的排污情况。通过污染源普查、环境统计和企业生产情况等途径，科学核定企业的排污量，合情合法增加排污费收费额度。

三是加大排污费催缴力度。对逾期未缴纳排污费的企业，责令限期缴纳。在规定期限内没有缴纳的，申请强制执行，对一家供热企业实施了行政处罚，目前正在执行过程中。

截止年底，已入库5596万元（不包括县区），较去年增加320万元，同比增长达6%，超额完__市下达的年度排污费征收计划。

七、依法实施行政处罚

为保证环保模范城复核顺利通过，监察支队加大了执法力度，严格执法。对排污企业和建设项目环境检查千余人次，对不符合环保要求的93家（项）进行责令限期整改、停产治理及行政处罚。截止年底，行政处罚15家（项）、强制执行2家，已缴到户行政罚款46万元。

八、加强队伍标准化建设

为进一步提高工作效率，根据工作实际全面总结“十一五”期间执法能力建设工作，客观评估执法绩效，科学谋划“十二五”执法能力建设。20__年实行点面结合，尽力做到事事清楚、面面俱到，取得一定成效。

为环保模范城复检顺利工作，在局领导大力支持和相关科室的配合下，经过省环境监察局组织的验收专家现场检查、查阅档案文件、问询、听取汇报和观看多媒体等，监察支队通过了国家环境监察机构标准化建设二级标准的验收。某种程度上表明监察支队现场监察能力有了进一步增强，具备参与、处臵突发事件能力。但是在完善相关内业建设的同时，也发现自身能力建设方面存在很多不足，距国家标准化一级标准相差甚远。

在20__年8月全省环境监察“大比武”中，监察支队取得了优异的成绩。环境监察知识竞赛成绩排名第二，综合成绩排名第三。

九、妥善处理环境信访案件

20__年环境监察支队共受理信访投诉193件，比去年同期略减。根据污染种类分：大气污染103件，占比53%；噪声污染65件，占比34%；生态污染7件；水污染6件；电磁辐射污染1件；其他污染11件。根据受理渠道__热线受理中心转办77件，占比40%；直接受理来电67件，占比35__信箱转10

办32__市局交办（民议事厅）13件；环保网4件。

按照“依法办事，客观公正，及时便民”的原则，环境信访工作做到了“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。例如：对龙凤湿地排污口调查，通过艰苦认真的走访、采样，最终搞清湿地保护区的来水情况，形成了完整的第一手资料，为领导决策提供了有力支持。今年，环境污染投诉结案率1%，群众满意率98%。

20__年工作计划及保障

20__年，环境监察支队认真履行职责，较好的完成了所承担的各项工作任务。但我们也清醒的认识到，由于环境监察工作面广、任务重、相对人员少等因素，面对日益繁重的环境监察工作，我们所做的工作与局领导的要求和实际工作需要还有很大差距。20__年要全面梳理环境监察工作，结合实际做到直管企业的排污费征收、建设项目现场监察、试生产审批、减排项目核__市控以上污染源（在线设备运行）现场检查、县区监管企业督察、排污费稽查、环境信访接转处等有专人负责，明确工作范围、内容、标准、流__市控以上污染源（在线设备运行）现场检查等分片管理，大力开展生态环境监察工作，积极推__市__市建设。

一、加强队伍建设

（一）加强内部制度建设。在原有工作制度、各项管理制度基础上，进一步完善会议制度和各项纪律等，并严格遵照执行以保障各项工作顺利有效完成。继续坚持队务会议制度，大家集XX研究工作，发现问题并找到解决问题的方式、方法，共同提高工作水平和分析问题解决问题的能力，规范我们的环境监察工作。

（二）规范监察工作行为。进一步完善排污收费、行政处罚、“三同时”现场监察、试生产审批、环境信访、现场巡查等工作内容、工作目标和工作流程。切实保障规范执法、阳光执法，坚决杜绝行政执法程序违法，切实保障群众的合法权益，树立环境执法权威。

（三）加强环境监察标准化建设。提高环境监察执法人员的依法行政水平，促进监察执法工作的标准化建设，抓好监察执法业务培训。一是积极主动参加国家、省里组织的各种业务培训。二是抓好个人自主学习。结__市环境监察工作实际，努力学习和掌握环境保护各类法律、法规及各项规章制度，熟练运用各类法律文书。三是争取国家资金，利用上级加快执法装备的配备。尽快形成一支装备精良、快速反应、人员素质高、能征善战的环境监察队伍。

二、具体工作

（一）积极开展生态环境监察。结__市在十二五期间创建__市和20__年的我局工作部署，加大生态环境监察力度，更好地促__市__市建设工作。根据实际工作具体安排，拟开展油田开采、集中式水源地、风力发电、畜禽养殖等方面的生态环境监察专项检查工作。

（二）加大排污费征收面（源）。20__年将进一步做到“抓大不放小”、“大小一起抓”，拓宽排污费征收渠道。按照要求，计划对安装在线监控企业，依据在线监控数据足额征收排污费。同时，严格征收程序，对一些无正当理由拖欠排污费的企业，采取依法申请强制执行、绿色限贷、提交不诚信企业、新闻曝光等手段，确保完成年度排污费征收任务。加大对县区排污费征收工作的指导和稽查。

（二）深入开展各类环保专项行动。真查、真改才能见效果，才能确保减少污染，环境安全。进一步巩固“整治违法排污企业，保障群众身体健康专项行动”成果，加大严查非法排污力度。

（三）加强对建设项目“三同时”的监察。加强对建设项目执行“环评”和“三同时”制度执行情况的监督管理，杜绝环保未批先建、未验先投的项目存在，实时掌握企业环境动态。

（四）加大信访调处力度，多重措施化解矛盾。探索新时期环保信访的新方法，及时调处群众信访，提高信访办案质量，进一步提高信访办结率、满意率，减少信访重复率、投诉率。通过13

严格执法，做到环境信访投诉量逐年下降，通过加大信访调处力度和重要信访领导回访制度，必须做到重访、越访下降。

（五）加大排污监察力度，依法严惩环境违法行为。进一步提高监察人员依法行政意识，切实加大环境监察和执法检查力度，严厉打击各类环境违法行为。对存在违反环境法律法规的企业，严格执行行政处罚程序、集体审批制度，加大处罚力度。

（六）保质、保量、及时完成领导临时交办的各项工作任务。顾全大局，主动作为，一是诚心诚意执行领导的指令。做事要到位，要做就用心做好。二是听从指挥要坚决，开展工作要灵活，充分发挥主观能动性。三是负责人做事做负责人的事，重要的督导检查更要注重细节。

20__年__市环境监察工作将面临重要的机遇和挑战，各科室将以崭新的面貌、昂扬的热情积极开展日常工作。有效地提高全队人员的综合素质，增强全队人员的责任感和使命感，切实做到爱岗敬业，尽职尽责。新的一年，将继续打造一支团结向上，业务能力过硬的环境监察队伍。把环境监察支队建设成让各位局领导满意、能够保证完成领导和上级交办的各项任务的执法单位。