使用权存在争议的土地可以抵押吗？

使用权存在争议的土地不可以抵押。
下列情形不予办理土地抵押登记：
1、土地所有权；
2、所有权、使用权不明或者有争议的土地使用权；
3、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权（法律规定可以抵押的除外）；
4、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施用地、医疗卫生设施用地和其他社会公益设施用地、国家机关办公用地（市同意办理抵押登记的除外）；
5、依法被查封的土地使用权（同意办理抵押登记的除外）；
6、欠缴土地出让金的土地使用权；
7、未按土地使用权出让合同约定条件使用且未经依法处理的土地；
8、改变土地用途未交纳土地收益金的划拨土地使用权；
9、抵押权终止期限超过土地使用权出让期限的；
10、未经依法处理的闲置土地；
11、经市批准收回或土地登记被注销的土地；
12、地面建筑物未办理房屋所有权证的个人划拨土地使用权；
13、已预售的商品房所分摊的土地使用权；
14、以公共绿地或公共设施配套用地单独抵押的；
15、依法不得抵押的其他土地。
土地使用权抵押注销登记需要以下材料：
1、抵押双方注销土地抵押登记的申请；
2、土地他项权利证明书；
3、土地使用证。
综上所述，所有权、使用权不明或者有争议的土地使用权是不可以做土地抵押等级的。
【法律依据】：
《中华人民共和民法典》第三百九十九条
下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行规规定不得抵押的其他财产。