土地使用权可以作抵押吗

可以抵押，但是需要符合一定的条件：

1、用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。

2、土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。

一、农村集体土地使用权抵押条件有哪些

农村集体土地使用权抵押条件有：

1、集体荒地土地使用权和农村企业集体土地管理部门申请抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效。未经土地管理部门办理土地使用权抵押登记的，土地抵押权不受法律保护，土地使用权不能作为抵押财产处置；

2、抵押登记应当以土地使用权登记为前提。县级土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和农村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押；

3、抵押登记应当符合下列程序：集体土地所有者出具同意抵押的证明；对抵押土地使用权进行地价评估；确认土地估价结果；抵押双方签订抵押合同；申请抵押登记；审核、登记；核发抵押证明书；

4、集体荒地土地使用权和农村企业集体土地使用权抵押，必须经抵押土地集体土地所有者同意，并出具书面证明；

5、抵押当事人应当委托具有土地估价资格的评估机构对抵押土地使用权进行地价评估，评估结果应当报土地管理部门确认。

二、土地使用权能否质押

土地使用权只能抵押，不能质押。 土地使用权的抵押是一种不动产权利的抵押，它有以下特点：用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在 债务 不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第三十三条土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

第三十四条土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。