农民能否将承包的土地转给开发商盖楼

根据我国民法典及相关土地管理法的规定，土地承包经营权人应当根据土地的性质，合理使用土地，不能将耕地、林地等农业用地转变为建设用地等。因此，在将土地承包经营权转让给他人时，也应该考虑他人受让土地承包经营权的用途，未经批准不能将承包地用于非农建设。

一、国有土地地役权可以抵押吗

不能以地役权单独进行抵押。地役权设立的目的是提高土地利用的便利，脱离建设用地使用权、土地承包经营权等用益物权，地役权就失去了存在的意义；对于受让地役权的主体而言，没有取得土地承包经营权和建设用地使用权的抵押，地役权无法发挥作用。

二、土地经营权贷款

土地经营权入股是指依法将可流动的土地经营权入股，将土地承包经营权量化为股权，自愿联合从事农业合作生产经营。可以贷款。农村土地流转方式法律规定：承包人依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品土地承包经营权采取转包、出租、转让或者其他方式流转，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

三、设立地役权是否有

设立地役权的：

1.必须在他人土地上。

2.设立期限的，地役权的期限由当事人约定，但不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限。

3.转让的，地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但合同另有约定的除外。

4.抵押的，地役权不得单独抵押。土地承包经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。

【本文关联的相关法律依据】

《民法典》第三百三十四条，土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。