租用土地到期不归还怎么办？

法律分析：

1、租约到期，承租人要求续租，而出租人则要求合理变更原租约条件的。如原租金过低，出租人把租金提高到靠近国家，即房屋所在地规定的私有房屋租金标准，或者在国家没有规定标准的地区，根据公平合理的原则，参照较高的房屋所在地租金的实际水平，定出合理的新的租金，如果原承租人不同意，就是放弃优先承租权，出租人即可与别人建立租赁关系;如果原承租人同意这些合法的条件，应另订租赁合同;将新条件写进去，将原已届满的期限换写为新约定的期限，并向鉴证机关登记(城市私房应报房屋所在地房管机关备案)。

新租赁合同成立后，当任何一方有过失或故意侵害了对方的正当权益时，就有可能影响新合同的效力。如在完成租赁合同的登记(备案)手续后，出租人提出收取押租或其他额外费用，妨碍承租人居住使用，或承租人不按合同规定交租(拒交或拖欠)，则对方可以提出解除租赁合同，并要求违约人支付引起的费用和赔偿失去的合法权益

2、租约到期后，如果出租人没有提出新的条件，承租人按原租约继续交租又被其接受，则视为租赁关系延续，并且是不定期的租赁关系，出租人没有正当理由时，不得终止。

3、租约到期后，如果出租人因自住需要，不愿意继续出租，未订立续租合同，则承租人就应将房屋返还出租人。如果承租人在当地规定的或双方约定的时期内确实无法找到房屋，出租人应当给承租人找房搬家的时间，酌情延长租赁期限，并有道义协助承租人找房。承租人也应按期腾房。如果承租人不积极找房和按期腾房，出租人有权在当地许可范围内提高地租。当承租人有房可迁而拒不腾房时，出租人可申谓强制其搬迁并令其交占房期间的地租。

租赁用户在租赁期限届满之后，需要按照既定的规定，交换土地，若遇到租地合同到期不返还怎么办?此时，可以整理齐全相关材料之后，向人民提出救济请求，一般来说，只要当事人提交的材料齐全，人民一般都是会受理其起诉请求的。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。