两证一书办理流程

法律分析：

按照《城乡规划法》的规定，城市规划区内的土地利用和各项建设，实行核发用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的制度。《建设项目用地预审与选址意见书》的办理程序是：建设单位持项目建议书批准文件向项目所在市、县（市）城市规划行政主管部门申请核发选址意见书，城市规划行政主管部门根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，对符合条件的项目，在省级城市规划行政主管部门规定的审批期限内，核发选址意见书。国家审批的大型和限额以上的建设项目，以及省审批的建设项目的选择布局，在核发选址意见书前须经省级城市规划行政主管部门审查批准。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。