制定过程的起点是

制定过程的起点是问题的认定。
是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。
具有以下特点：
①阶级性。是的最根本特点 。在阶级社会中、只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。
②正误性。任何阶级及其主体的都有正确与错误之分。
③时效性。是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实。
④表述性。就表现形态而言，不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息。它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。作为国家的，一般分为对内与对外两大部分。对内包括财政经济、文化教育、军事、劳动、宗教、民族等。对外即外交。 是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则。
的重要性
1、强有力的推动经济发展;
2、推动科学研究、文化教育、文化艺术、卫生事业的发展;3、推动了老百姓生活水平的提升;
4、为巩固国防提供靠谱的物质保障;5、对社会资源进行充分的分配;
6、推动社会公平，改进群众的日常生活;
7、推动产业结构的提升，促进了社会经济的不断发展变化。以上就是财政的重要性相关内容。
法律依据：
《中华人民共和国立法法》
第三条 立法应当遵循的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国党的领导、坚持马克思列宁主义思想理论，坚持改革开放。
第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动