认定违法建筑的法律依据

违法建筑的法律依据及情形，涉及土地使用权、审批手续等。权属认定、建造人与施工人利益平衡、财产纠纷保护以及执行标的问题需要注意。违法建筑的存在客观性不可忽视，但强制措施可能导致非法利益转化为合法利益。

法律分析

一、关于认定违法建筑的法律依据

关于认定违法建筑的法律依据包括全国人大及其常委会制定的法律、行政法规、部门规章、地方性法规，涉及内容包括规划报建、土地管理、建筑设计施工、室内外装修、消防、规划、环保管理、文物保护、交通运输等多方面，范围很广。但从现行法律规定看，“违法建筑”大多情况下不是泛指所有违反法律规定的建筑，而是特指违反《土地管理法》、《城乡规划法》等建设项目规划、审批手续而建造的建筑物、构筑物，如未经规划许可建设的房屋、超期临时建筑等。

二、违法建筑的情形是什么

违法建筑物依其“违法”的程度不同，主要可分为二种情形：

1.建造人在他人取得合法土地使用权的土地上建造违法建筑物;

2.建造人未取得宅基地使用权便兴建住宅，即建造人不按审批权限或程序，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，依法取得土地使用权证后再兴建住宅。

建造人在他人的土地上建造住宅，其行为不但违反了国家建筑的行政法规，也侵害了他人的土地使用权，建造人除非取得该建筑物占有的土地使用权，使建筑物符合乡（镇）土地利用总体规划，否则，该建筑物土地使用权人不能利用的必须予以拆除，能利用的归土地使用权人所有，由土地使用权人给予适当补偿。

三、违法建筑上应注意的问题

1.违法建筑的权属认定

对违法建筑的权属分析应是研究违法建筑法律问题的前提，但也应该注意到，违法建筑客观存在。

2.违法建筑建造人与施工人利益平衡

违法建筑是违法建造行为的产物，违法建筑的建造过程涉及施工合同的效力，建造人与施工人之间的关系。

3.违法建筑财产纠纷中的利益保护

4.违法建筑能否成为执行标的

由于被执行人对违法建筑不享有所有权，如对此采取强制措施，将有可能造成通过法院执行达到规避行政管理的后果，在非法原因的基础上产生合法的结果，使非法利益事实上转化为合法利益。

结语

根据现行法律规定，认定违法建筑的法律依据包括全国人大及其常委会制定的法律、行政法规、部门规章、地方性法规等。违法建筑的情形可分为在他人土地上建造违法建筑和未取得宅基地使用权兴建住宅两种情况。在处理违法建筑问题时，需要注意权属认定、建造人与施工人利益平衡、财产纠纷中的利益保护以及违法建筑是否能成为执行标的等问题。在解决违法建筑问题时，应综合考虑法律规定和公平原则，以保护合法权益为目标。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第一章 总 则 第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。n 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。