可以立法吗

中国的是有立法权的。不仅有，最高人民通过司法解释也有一定程度的立法权。
中国的全国性法律体系分为、法律、行规和司法解释。行规和司法解释也是判决的依据。全国及其常委会形式上拥有国家的一切权力，有完全的立法权。和法律的修改必须由全国及其常委会做出决定，由国家依此通过令颁布。
立法实践中，不少法律规定该法的实施细则由制定。研究的立法权，要注意这种制定和变动法律实施细则权，究竟属于行规立法权或授权立法权范畴，还是属于准法律立法权范畴。如果将法律实施细则列入行规和授权法范畴，难以说明两个问题：
1、已赋予行规立法权，制定行规无须再由具体的法律授权；
2、授权立法是有权机关通过授权决定产生的，而不是通过某个法律具体规定的。而且法律实施细则是直接从属于法律并作为与法律直接相联的法的集团的组成部分。
【法律依据】：
《中华人民共和国》第五十
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。