哪些共有人需要认定

在确定家庭承包土地共有人时，以下人口变化需要认定：

（一）新生儿；

（二）外嫁女；

（三）户口转到外地学校的学生；

（四）进城工作子女；

（五）复原回农村的军人。

一、宅基地申请人户籍

《上虞市办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》中，详细规定了上虞市对于农村私人建房户人口按户籍所在地在册农业人口计算。凡户籍关系不在申请建房户所在行政村的，不得计入建房人口，不得单独申请建房，主要可分为以下几种情况：

1、对于农转非、在校学生、回原籍落户的职工、军人或者回乡定居的海外华侨等特殊人群，则规定可计入建房人口，不得单独申请建房。确实无农村家人的，可按照小户限额标准单独申请建房。

2、成年子女与父母在2006年11月21日前已经机关批准立户的，且户口均在本行政村内的，可依户申请建房。

3、因离婚造成无房的，无房一方人员可以计入落户家庭建房人口。落户本行政村的，落户之日起5年内不得单独申请建房；落户至其他行政村的，落户之日起满2年的可在落户地行政村内单独申请建房。

二、城转农户口新规定

1、人口迁移更加自由。实施经常居住地登记户口制度，充分尊重城乡居民自主选择定居的意愿，按照“宜城则城、宜乡则乡”原则，一方面全面放开城镇落户，取消其他前置条件和附加；另一方面允许符合当地规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户，促进人口双向流动，合理分布。

2、人口登记更加便利。持续深化放管服改革，落实“一次办好”，深化警务公开，广泛推行“容缺受理”“告知承诺”等便民利民措施。加强人口管理信息化，推进部门间信息联通共享，最大限度为群众办理登记减材料、减手续。加快建设电子证照和电子档案，推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”，推进高频事项全省通迁、通办，为“跨省通办”奠定基础，做到“服务有温度、管理无感知”。