海边承包找哪个部门

法律分析：单位和个人可以向县级以上海洋行政主管部门申请使用海域。申请使用海域的，申请人应当提交下列书面材料：海域使用申请书；海域使用论证材料；相关的资信证明材料；法律、法规规定的其他书面材料。

法律依据：《中华人民共和国海域使用管理法》

第十七条 县级以上海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市的规定，报有批准权的批准。

海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。

第十九条 海域使用申请经依法批准后，批准用海的，由海洋行政主管部门登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书；地方批准用海的，由地方登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。