供电企业和用户应当根据什么原则签订供用电合同

法律分析：1、合同的当事人是供电人和用电人。供电人是指供电企业或者依法取得供电营业资格的非法人单位。用电人包括自然人、法人以及其他组织。

2、合同的标的是一种无形物质--电力，虽然客观存在，却看不见，只有在连续使用的过程中才能表现出来。

3、供用电合同属于持续供给合同。供电人在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用电人供电，不得中断。

4、供用电合同一般按照格式条款订立。供电企业为了与不特定的多个用电人订立合同而预先拟定格式条款，双方当事人按照格式条款订立合同。对供用电方式有特殊要求的用电人，可采用非格式条款订立合同。

5、电力的价格实行统一定价原则。

法律依据：《中华人民共和国电力供应与使用条例》 第三十二条 供电企业和用户在供电前根据用户需要和供电企业的供电能力签订供用电合同。