十三五规划最鲜明的特点

法律分析：概括起来叫做“一个定位，一个目标，两个突出和一个坚持”，一个定位是按照首都城市战略定位，优化提升首都核心功能，提升四个服务的能力，也就是整个“十三五”规划首先围绕着首都城市战略定位来做的，这是一个不同，第二个不同是目标不同，“十三五”时期的目标叫做率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，这是我们一个目标，这个目标贯穿于“十三五”规划的始终，然后再就是两个突出，在整个工作当中，一手抓疏解，疏解非首都功能，一手抓提升。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 “十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治基本建成，司法公信力明显提高。得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新基本形成。