房屋拍卖时 承租人能否行使优先购买权

房屋拍卖时承租人能否行使优先购买权对房屋进行拍卖时承租人能否行使优先购买权，以前一直有肯定和否定的两种观点。一种观点认为优先购买权不适用于拍卖情形。理由是拍卖以“价高者得”为原则，如果在拍卖情形下允许承租人行使优先购买权，势必扰乱拍卖程序，有损于拍卖的效力，使他人失去了参加竞买的意义。另一种观点认为：拍卖是出租人出卖房屋的一种特殊方式，没有剥夺承租人优先购买权的效力。拍卖时承租人有效行使优先购买权的前提，恰恰是要等待最高竞买者确定价格条件，因此，拍卖原则与承租人行使优先购买权原则并非是水火不容的关系，拍卖方式并不必然排斥承租人的优先购买权。2004年11月，最高人民制定的《关于人民民事执行中拍卖、变卖财产的规定》明确承认了拍卖时优先购买权人的先权，其第十六条第一款规定：“拍卖过程中，有最高应价时，优先购买权人可以表示以该最高价买受，如无更高应价，则拍归优先购买权人；如有更高应价，而优先购买权人不作表示的，则拍归该应价最高的竞买人。”，因此，对房屋进行拍卖时承租人能够行使优先购买权应不再存在争议。

一、质权的实现方式

质权，亦称质押，所以质权实现的方式也就是质押权实现的方式。

质权实现的方式即对质物处分的方法。质权实现的方式有三种，即折价、变卖、拍卖。但由于股权质权的物的特殊性，因而股权质权的实现方式有其自身的特点。

(1)股权质权的实现，其结果是发生股权的转让。所以出质股权的处分必须符合公司法关于股权转让的规定。对以出资为质权标的物的，可以折价归质权人所有，也可以变卖或拍卖的方式转让给其他人。但对以股份出质的，必须在依法设立的证券交易场所进行转让；对记名股票，应以背书交付的方式进行转让；对无记名股票应在证券交易场所以交付的方式进行转让。因而不宜采用折价或拍卖的方式。

(2)以出资出质的，在折价、变卖、拍卖时，应通知公司，由公司通知其他股东，其他股东可在同等条件下行使优先购买权。首先，应注意股东的优先购买权与质权人的优先受偿权的区别。股东的优先购买权是指有限责任公司股东的出资在发生转让时，在同等条件下，公司其他股东有优先于非股东购买该欲转让出资的权利。而质权人的优先受偿权是指质权人就质物的价值有优先受偿的权利。但质权人对出质的出资于处分时无优先购买权。其次，股东在出质时未行使购买权，并不剥夺股东在质权实现时再行使购买权。因为股权出质，仅是在股权上设立担保物权，并不必然导致股权的转让。所以，对以出资为质标的的，股权质权于实现时，其他股东仍可行使优先购买权。

(3)因股权质权的实现而使股权发生转让后，应进行股东名册的变更登记，否则该转让不发生对抗公司的效力。

(4)对以外商投资企业中方投资者的股权出质的，其股权质权实现时，必须经国有资产评估机构进行价值评估，并经国有资产管理部门确认。

(5)受出质权担保的债权期满前，公司破产的，质权人可对该出质股权分得的公司剩余财产以折价、变卖、拍卖的方式实现其质权。

《民法典》（自2021年1月1日起施行）第四百三十：质押财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人清偿。