制定法律法规的是哪个部门

法律主观：

法律法规和部门规章的区别： 1、制定者不同，法律是全国制定的；法规包括行规和地方性法规，行规是制定的。地方性法规是地方制定的；规章是部门、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及地方制定的。 2、效力不同，效力级别最高的是法律的，其次是法规，再到部门规章。

法律客观：

《中华人民共和国立法法》第八十条 各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和的行规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者的行规、决定、命令的事项。没有法律或者的行规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。