土地承包合同到期后，土地归属谁？

法律分析：土地承包合同到期后，土地归属问题涉及到土地的所有权，而土地所有权是由法律规定的。根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地所有权分为国家所有和集体所有。土地承包合同到期后，如果土地是集体所有，则应当归还给集体经济组织，如果土地是国家所有，则应当按照法律规定的程序进行土地使用权的变更。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第四条土地属于国家所有，由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使土地所有权。

第五条土地使用权分国有土地使用权和集体土地使用权。国有土地使用权可以依法转让、出租或者抵押；集体土地使用权可以依法划转、转让或者出租。

《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第二十六条土地承包合同约定期限届满，未续约或者续约未确定的，应当及时通知承包人。

第二十七条土地承包合同期限届满，出租土地的单位或者个人可以收回土地。收回土地的单位或者个人应当在收回前向承包人通知，并在收回土地时给予承包人适当的补偿。

第二十土地承包合同期限届满，集体所有的土地应当归集体经济组织所有。集体经济组织可以协商出租、转让或者划转土地使用权。国家所有的土地应当按照法律规定的程序进行土地使用权的变更。