认定偷税罪前需明确哪些

一、偷税与偷税罪的概念

(一)偷税的概念

按照新修订的《税收征收管理法》第六十三条第一款规定，偷税是指，“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款”的行为，另根据第六十三条第二款规定，扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或少缴已扣、已收税款的也视为偷税。

(二)偷税罪的概念

按照《刑法》第二百零一条第一款的规定，偷税罪是指，纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，情节严重的行为。

(三)正确区分一般偷税行为与偷税罪的界限

此处进行偷税与偷税罪概念的比较，是要明确一般偷税行为与偷税罪的界限，一般偷税行为与偷税罪在客观方面的表现形式是相同的，其采取偷税的方法和手段《税收征收管法》与《刑法》做了相同的规定，二者区别的关键在于偷税的数额和情节。偷税罪是情节严重的行为，只有偷税行为达到《刑法》规定的标准，才能做为定罪处罚，因此，《刑法》对偷税罪的客观方面作出了量化规定，即“偷税数额占应纳税额的10%以上并且偷税数额在一万元以上”，“或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的”，这是区分偷税行为罪与非罪的重要标志。