是不是掌握证据才会传唤

法律分析：一般是掌握基础证据才会传唤，机关也有权利在没有实际的证据的情况下传唤嫌疑人，但必须出示人民或者机关的证明文件。传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件。

法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条第二款规定：传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

第一百一十九条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民或者机关的证明文件。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条第一款规定：对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。