主次责任是37还是28

法律分析：
交通事故，一般由交警部门来认定责任，但交警部门不会具体认定是28、46，还是37责任，交警部门只认定是主要责任、次要责任，还是全部责任。只有起诉到，才认定双方当事人是28、46，还是37责任，以便做出判决。

法律依据：
《道路交通事故处理程序规定》 第四十六条 机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；
（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。