采购的功能是什么
采购的功能有提高采购资金的使用效益、强化宏观、活跃市场经济、推进反腐倡廉、保护民族产业,在国际贸易中,这是保护本国采购市场,保护民族产业的一个合理、合法手段。具体包含以下功能:
(一)节约财政支出,提高采购资金的使用效益。实践证明,采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,实行采购一般资金节约率为10%以上。
(二)强化宏观。发挥在过敏经济发展中的宏观作用,推进保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业等的实施需要制定采购法。
(三)活跃市场经济。采购活跃市场经济主要表现在:
1.采购使正常运转需要的货物、需建的工程和服务,由自产、自建、自管转为全方位面向市场开放,极大的活跃市场经济;
2.采购的公开招标、竞争性谈判等方式,促使企业按市场经济的规律运行,不断提高产品质量,提高服务质量,提高产品竞争力等,也促使市场经济的活跃。
3.宏观,加大投资,促进内需,大多通过采购渠道来进行。大量的采购行为使市场经济更加活跃。
(四)推进反腐倡廉。行政是制约我国政治经济改革的重大问题,治理行政不仅需要运用党纪国法的严厉制裁,而且需要从经济源头加以杜绝。大量的案例表明,购买过程中的钱权交易是滋生行政的主要形式,因此,在实现采购市场化与公开化的基础上,通过采购,可以杜绝采购主体的行为规范,有效地、及时地铲除行政的幼苗。
(五)保护民族产业。在采购市场中适度保护民族产业是发展中国家在对外开放过程中的必要措施,根据WTO的规定,我国的进口关税水平,已降到极限,因此采购已成为重要的非关税壁垒之一。按照国际惯例,我们完全可以凭借、经济欠发达等理由为依据,制定一些具有保护民族产业的采购及相关的国内配套,在国际贸易中,这是保护本国采购市场,保护民族产业的一个合理、合法手段。
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