村委委员承包工程违法吗

法律主观：

村委不能确权。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上，也就是说只有乡级或县级以上才具有确认所有权和使用权的权力。土地管理部门做为的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级作出决定。,农村土地确权是以二轮土地承包为基础，确定承包地块空间位置，弄清四至界线和面积大小，消除土地纠纷。由县农业局聘请专业测绘公司以村组为单位进行，县、乡、村三级共同配合，分入户权属调查、测量地块成图、结果公示审核、签合同建帐簿、发证建数据库、资料整理归档几个主要步骤完成。,土地确权后，根据《农村土地承包经营权证管理办法》第二十条规定，承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：,（一）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。,（二）承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。,（三）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。,（四）其他收回土地承包经营权证的情形。,如果老人是户口无子女，这种情况下，2018年土地确权后老人去世，土地由村集体回收。,如果老人是非户口有子女，根据《农村土地承包法》第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”；第二十七条：“承包期内，发包方不得调整承包地”；以及农村二轮土地承包“增人不增地、减人不减地”和2014年《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发[2014]25号）等法律规定，农村土地承包经营权主体为农户，农村土地二轮承包后，不论死亡、户籍迁出或新生人口、婚嫁迁入等任何原因，造成承包农户家庭部分成员发生增减变动的，其家庭土地承包关系不变，应按照农村土地二轮承包时确定的承包关系进行确权登记颁证，不得因其家庭人口增减调整其家庭承包地面积。,因此，这种情况有些土地可由子女继承确权，有些则由村集体回收，主要看土地是老人以何种方式取得以及土地类型来来进行判断。,村民承包土地按照法律，土地的确权工作不是属于村委的，而是属于乡级或县级以上的，所以村委不能确权。