村委会委托开发商卖楼但没有任何手续是违法行为。开发商必须依法征收建房用地。依法征收土地，必须经省政府或者国务院批准。对于村委会非法出售土地和开发商非法使用土地，农民可以团结起来，要求国土资源局履行依法查处非法使用土地的职责。
