国有土地使用权作价出资或者入股的概念

一、国有土地使用权作价出资或者入股的概念国有土地使用权作价出资（入股）是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。

二、国有土地使用权作价出资或者入股的程序

1、国有土地使用权作价出资（入股）必须依法审批；

（1）省级以上批准实行国家控股公司试点的企业，方可采用国家作价出资（入股）方式配置土地。

（2）改制企业根据批准文件，拟订土地资产处置总体方案，向有批准权的土地行政主管部门申请核准。

（3）经批准改制的企业，土地资产处置方案应报国土资源部审批，其他企业的土地资产处置方案应报土地所在的省级以上土地行政主管部门审批。

（4）同一企业涉及在两个以上省（自治区、直辖市）审批土地资产处置的，企业可持有关省（自治区、直辖市）的处置批准文件到国土资源部转办统一的公函。

2、国有土地使用权作价出资（入股）方式受范围；国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据根据行业、企业类型和改革的需要，采取不同的土地资产处置方式和管理。其中可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的行业、企业有：

（1）自然垄断的行业、提供重要公品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产；

（2）对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现；

（3）对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价出资（入股）方式向企业注入土地资产。

三、注册资本认缴可能会出现的问题实行认缴制也相应配套出台了《企业信息公示暂行条例》，条例规定企业必须在公示系统如实公示认缴、实缴额，便于公众查询。假如别人与你签订大额经济合同前查到你公司实缴额较少，那么人家可能会怀疑你的实际履约能力，也许合同就签不了，生意就黄了。认缴资金也并非越多越好，如果在约定期限内未完成出资，需要承担相应责任，但是可以在约定出资期限届满前做注销登记。股东要按照自主约定并记载于公司章程的认缴出资额、约定的出资方式和出资期限向公司缴付出资，股东未按约定实际缴付出资的，要根据法律和公司章程承担民事责任。如果股东没有按约定缴付出资，已按时缴足出资的股东或者公司本身都可以追究该股东的责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算，没有缴足出资的股东应先缴足出资。