统筹的农民工社会保险制度方向是？内容是？

统筹的农民工社会保险制度大体是：

一、为了避免代表国家的地方的阻力存在，提高农民工社会统筹层次，国家对进城农民工社会保障基金进行集中管理。二，考虑到农民工有土地保障的客观事实，根据中国经济发展水平，兼顾企业承受能力，为了减少企业的经济负担，实行多步走的战略，缴费比例分阶段由低到高逐步调整到位。三，为了消除农民工对社会保障心存的各种疑虑，实行社会保障信息透明化。四，针对进城农民工角色变换频繁，有些农民工虽然转为城镇个体经营者或回家务农，但他们交纳社会保险金已有一定年限，不愿放弃社会保障，允许非工农民自愿交纳社会保险金(包括统筹部分和个人部分)。

五、国家社会保障部门对于缴费累计达15年及以上者，到退休时根据缴费数额确定发放养老金额;对于缴费累计没有达到15年者，到退休时，个人帐户记录的本息退还给本人;如果农民工没到退休年龄死亡的，记入在个人帐户上的社会保险金可以继承;养老金可在各地邮局、银行、社会保障中心支取。

统筹的农民工社会保险制度绕过了户籍制度的障碍，参保人只根据交纳的社会保险金额和年限，享受社保待遇，与户籍所在地无关。无论在何地，既可以享受个人帐户部分，又可以享受统筹部分。这种制度安排，显然有利于平衡劳动力的输出地区和输入地区的利益关系，有利于劳动力资源的自由流动，更有利于打破城乡分割的二元结构。据有关材料显示，一些县市的农民养老基金已经被挪用，或被贷款给房地产等高风险行业，导致农民的养老基金很大一部分收不回来。1991年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案》，实施到1998年之所以陷入了困境，笔者认为，其中重要原因之一就是广大的农民担心自己交纳的养老保险金有去无回，他们对县级管理养老基金缺乏信任感。而统筹的农民工社保基金由国家集中管理和投资运营，大大降低了基金的投资风险，有利于基金的保值增值。加之信息公开，这样的制度必将得到广大农民工的拥护和支持。