土地使用权以租代卖违法吗

法律分析：不是违法的。1、根据《土地管理法》规定，或企业占用或使用农村集体土地进行非农建设，必须首先由办理农用地转用和征地审批手续。2、农用地转用和征地批准程序完成后，再由市县向用地单位供应建设项目用地，否则即属非法批地行为。3、非法行为包括农民集体所有土地的使用权以出让、转让或者出租方式用于非农业建设。4、通过与村集体直接私下签订协议租用土地并改变土地用途的“以租代征”行为违法。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。