转变职能什么意思

法律分析：随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理改革，的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变；非公有制经济的发展迫使管理经济方式转变；现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存，规模的膨胀加剧，影响了市场交易的顺利进行。 事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境，让市场主体分散决策并承担经济后果和社会影响，专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，更有利于市场经济的发展。

法律依据：《中华人民共和国》

第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。