国家为啥要土地确权发证

法律主观：

土地确权不是土地证，是申请土地证的流程。土地证是由地方颁发的证明持证人对一定面积的土地享有使用权的书面文件，证上注明该土地的地理位置、用地性质、用地面积、使用者等相关信息。

法律客观：

《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《城市房地产管理法》第六十条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
《民法典》第二百零九条
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。