人民在办理治安案件中回避由谁来决定？

人民在办理治安案件中回避由谁来决定？人民在办理治安案件中回避由谁来决定？根据《治安管理处罚法》第八十一条人民在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避；违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避：（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。人民的回避，由其所属的机关决定；机关负责人的回避，由上一级的机关决定。办案民警的回避由所属县级或区分局决定，机关负责人的回避由上一级机关决定。这样解释大家理解吗？