国有企业签订劳动合同算编制吗

法律主观：

入职签订的劳动协议缺少了劳动合同应当具备的必备条款，不算劳动合同。劳动合同应当具备以下条款：用人单位与劳动者基本信息；工作时间和休息休假；工作内容和工作地点；社会保险；劳动合同期限；劳动报酬；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；其他。

法律客观：

《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条成立事实劳动关系参考以下因素：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。