法律分析：《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于行规,是由中华人民共和国令第279号公布,自公布之日起施行。
法律依据：《建设工程质量管理条例》
第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
县级以上及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。
建设单位不得将建设工程肢解发包。
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