林地怎么变更建设用地

法律分析：一）征用和占用林地的概念 征用和占用林地是两个不同的法律概念，不能混淆。. 征 用林地是指全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开 采矿藏等使用集体所有的林业用地，其权属由集体所有改变 为全民所有；占用林地，是指全民所有制单位使用其他全民 所有制单位依法使用的全民所有的林业用地，权属仍为全民 所有。. 不论征用林地还是占用林地。

法律依据：《中华人民共和国森林法》 第十 均应当不占或少占林地。必须占用或者征用林地 的，用地单位都必须按照国家和省有关规定办理审批手续， 占用或征用林地的办理手续基本上是相同的。（二）森林经营单位以外的单位征用或占用林地程序