纪检监察不立案前可以留置吗

法律分析：需要立案的。具体流程如下：

(1)调查部门制作《立案调查请示报告》报监察委主任批准并提请监察委委务会议集体研究决定。如果监察对象是同级管理的对象，应向同级请示(一般应书面请示报告)。

(2)决定立案后，开具《立案决定书》，并向被调查人宣布并制作笔录，通知被调查人所在的单位。对及其常委会选举或决定任免的人员，应向常委会通报。

(3)报上级监察委备案。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第六条 民事案件的审判权由人民行使。

人民依照法律规定对民事案件进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。

第一百二十三条 人民应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。