按水法规定国家对河道采砂实行什么制度

按照《中华人民共和国水法》的规定，国家对河道采砂实行河道采砂实行管理制度。
制度具体内容如下：
1、实行许可制度。对于需要采砂的河道，需要事先向水行政主管部门申请采砂许可。水行政主管部门应当对申请进行审核，并根据实际情况决定是否批准采砂许可；
2、实行计划管理制度。水行政主管部门应当根据河道的实际情况和需要，制定河道采砂计划，明确采砂的时间、地点、数量等具体内容，并向社会公布；
3、实行监督管理制度。水行政主管部门应当对采砂过程进行监督管理，确保采砂活动符合许可条件和计划要求，不会对河道环境和生态造成损害；
4、实行处罚制度。对于违反河道采砂管理制度的行为，水行政主管部门有权对其进行处罚，包括撤销采砂许可、没收违法所得、罚款等措施。
管理制度具体执行步骤如下：
1、申请采砂许可。需要采砂的河道，需要事先向当地水行政主管部门申请采砂许可。申请人需要提供相关的证明材料和申请表格，如申请人的身份证明、采砂地点和时间、采砂数量等；
2、审核申请。水行政主管部门应当对申请进行审核，包括采砂的安全性、对河道环境的影响、采砂的数量、时间等因素进行综合评估，决定是否批准采砂许可。如果申请不合法或不符合要求，水行政主管部门可以拒绝许可；
3、制定采砂计划。水行政主管部门应当根据河道的实际情况和需要，制定河道采砂计划，明确采砂的时间、地点、数量等具体内容，并向社会公布；
4、监督管理采砂过程。水行政主管部门应当对采砂过程进行监督管理，确保采砂活动符合许可条件和计划要求，不会对河道环境和生态造成损害。在监督管理过程中，水行政主管部门可以进行现场检查、抽样检测等措施；
5、处罚违规行为。对于违反河道采砂管理制度的行为，水行政主管部门有权对其进行处罚，包括撤销采砂许可、没收违法所得、罚款等措施；
总之，河道采砂管理制度需要水行政主管部门、采砂企业和公众共同遵守和执行，以保护河道环境和生态，维护社会公共利益。
综上所述，河道采砂管理制度是保护河道环境和生态的重要措施，需要水行政主管部门、采砂企业和公众共同遵守和执行。
【法律依据】：
《中华人民共和国水法》第三十九条
国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由规定。在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。