属于财政手段的是

法律分析：我国财政实施手段有：财政收入（税收），财政支出，国债和投资等。

法律依据：《中华人民共和国预算法》 第十六条 国家实行财政转移支付制度。财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。 财政转移支付包括对地方的转移支付和地方上级对下级的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 按照法律、行规和的规定可以设立专项转移支付，用于办理特定事项。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。 上级在安排专项转移支付时，不得要求下级承担配套资金。但是，按照的规定应当由上下级共同承担的事项除外。