可以不调解直接起诉吗

法律分析：除非法律、法规明确要求行政诉讼前必须经过行政复议，否则行政相对人是可以不经行政复议而直接提起诉讼的。

法律法规明确要求复议前置的案件，包括如下几种：

1.治安处罚的案件（治安管理处罚条例第三十九条）

2.纳税争议案件（税收征收管理法第八十第一款、海关法第六十四条）

3.对自然资源权属确认的案件（行政复议法第三十条第一款）

4.工伤保险案件（工伤保险条例第五十三条）

5.社会保险费的处罚案件（社会保险费征缴暂行条例第二十五条）

一、复议先行的情况

复议先行的情况是指，在某些案件情况下，必须先申请行政复议才可以提起行政诉讼，也叫复议前置。复议前置的案件包括对已经依法取得的土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或者使用权不服或者对勘定、调整或者征收土地的决定不服等情形。行政复议前置，即相对人对具体行政行为不服，必须首先通过申请行政复议这一途径寻求救济。

二、行政复议前置的依据有哪些

行政复议前置的情形如下：

1.行政权属纠纷裁决案件。

2.海关纳税争议案件。

3.专利复审委员会复审前置。

4.纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时。

5.价格违法处罚。

6.对拘留处罚不服的案件。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第十七条基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。

第十中级人民管辖下列第一审民事案件：

(一)重大涉外案件(二)在本辖区有重大影响的案件(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。

第一百一十九条起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织(二)有明确的被告(三)有具体的诉讼请求和事实、理由(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。