为什么中国税务难设立

法律分析：

税制完善的发达国家都建立有税务机构。世界上主要有两种类型的税务的制度模式，分别是以俄罗斯、意大利为代表的税务模式和以德国、荷兰为代表的税务违法案件调查局制度。税务是为巩固政权、强化功能而建立的，因而具有法律地位。无论是实行集权税务的意大利、俄罗斯等法系国家，还是实行分散灵活税务的德国、美国等英美法系国家，税务均归属于国家（）税务机关管辖或听从国家（）税务调遣。税务设在税务机关内部不仅体现了税收的特殊地位，增强了税收执法的刚性，还有利于及时发现和堵塞征管漏洞，提高征管质量，逐步完善税收法律。同时，在税务系统内部设立税务，也是查处涉税犯罪的专业要求。各国的税收都比较复杂多变，比如德国的基本税法就有几千条，越是经济发达的国家，税法越复杂。其它部门是无法弄清这些法律规定的。没有专业人员的鉴定，很难认定罪与非罪、此罪与彼罪的界限。

法律依据：

《中华人民共和国法》 第二条 人民的任务是维护，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

人民包括机关、机关、监狱、劳动教养管理机关的人民和人民、人民的司法。