土石方工程是单位工程吗

法律主观：

1、土方路基和石方路基的实测项目技术指标的规定值或允许偏差按高速公路、一级公路和其他公路(指二级及以下公路)两档设定，其中土方路基压实度按高速公路和一级公路、二级公路、三四级公路三档设定。 2、本章规定的实测项目的检查频率，如果检查路段以延米计时，则为双车道公路每一检查段内的最低检查频率：多车道公路必须按车道数与双车道之比，相应增加检查数量。 3、路基压实度须分层检测，路基其他检查项目均在路基项面进行检查测定。 4、路肩工程可作为路面工程的一个分项工程进行检查评定。 5、服务区停车场、收费广场的土方工程压实标准可按土方路基要求进行监控。

法律客观：

《建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第六十四条
违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。