规章和法规怎么区分

规章和法规的区别：
1、位阶不同，即法律地位和等级不同；
2、立法权限不同，法规权限更高；
3、立法程序不同，法规为享有立法权部门制定；
4、司法实践中的法律效力不同，法规可作为判决依据；
5、规章分为部门规章和地区规章，规章属于在、法律、法规等指导下的具体行政管理事项。
法律的意思：
法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。 法律是统治阶级意志的体现。法律是由享有立法权的立法机关行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。法律是法典和律法的统称，分别规定公民在社会生活中可进行的事务和不可进行的事务。
综上所述，制定行规和部门规章的机构不一样，两者在法律上的地位是不一样的，概念上两者也有很大的区别。
【法律依据】：
根据《行规制定程序条例》第十一条
行规由组织起草。年度立法工作计划确定行规由的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由法制机构起草或者组织起草。