哪类人不能申请办理营业执照

法律分析：除了以下这两种人，其余人不能办理营业执照。有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营；申请人必须具备与经营项目相应的资金、经营场地、经营能力及业务技术。

根据个体工商户登记管理办法第规定，申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。

法律依据：《个体工商户条例》 第二条 有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。

个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。

《公司登记管理条例》 第三条 公司经公司登记机关依法登记，领取《企业法人营业执照》，方取得企业法人资格。自本条例施行之日起设立公司，未经公司登记机关登记的，不得以公司名义从事经营活动。