浅谈“牛皮癣”治理

城市家具清洗公司是针对整个城市里的家具干净整洁而作业的，目前工作中突出存在的问题为“三乱”——牛皮癣。在城市道路、设施、墙体、大理石上随处可见“牛皮癣”，刚清理完又被乱写乱画乱贴，反反复复，城市优美环境，亮丽的市容市貌变成“花猫”脸，现就“牛皮癣”的问题谈几点个人的看法。

“牛皮癣"整治工作任务十分艰巨,原因有以下几个:

1、制癣手法繁多，盖章、油笔写，喷涂、张贴、雕刻，五花八门。

2、采用每日早晚和下班时间进行，难于发现

3、贴癣者不择手段，在市政道路、内街小巷，公园广场、公共场所内的大理石，交通标志牌，候车亭宣传栏、果皮箱，商铺卷闸等处，打一换一个地方无处不有，无孔不入。

4、处罚艰难，多为老人、妇女、儿童等弱势群体，多为临时雇请，被捉时身无分文，送派出所，法律条文处理不够明确。

5、社区、小区、住宅区公共场所、内街小巷由于广告标语宣传栏缺乏有效管理，出现新的无序乱张贴现象，严重影响环境。

6、暴利驱动，“牛皮癣”主要为办的，办一本成本5-6元可以卖到100-200元

7、依法打击力度不够，由于执法主约无法从源头上清除城市“牛皮癣”窝点。

8、信息发布渠道不畅，小公司、个体工商户难以承担昂贵广告费，从而滋生出“牛皮癣”小广告。

9、市民的法制意识不强

10、门前三包责任制发挥不到实处，商铺对乱张贴视而不见，三包制度如同虚设

下面是一些网络调查情况：

关键词：实行举报奖励制度

整治城市“牛皮癣”可以实行举报奖励制度，对于及时举报公共场所乱贴乱写行为的群众，用明确的奖励机制给予鼓励。如此一来，市民看到有人张贴“牛皮癣”，就会及时举报，广大群众都参与到整治“牛皮癣”的行动中来，每一位市民群众都可以去监督这种破坏市容的行为，在整个社会中营造一种“爱护城市、人人有责”的氛围。

关键词：疏堵结合 分类监管

在市区大街小巷走一遭，你会在很多地方发现“牛皮癣”的踪迹，“牛皮癣”见缝插针，无孔不入。如建筑外墙、交通标志、公交站牌、宣传橱窗，其特点是难以清除，除掉又贴。治理“牛皮癣”，我认为要疏堵结合，对带有服务性的“牛皮癣”，诸如疏通下水道、房屋出租之类，要采取分类监管的措施，多设一些宣传橱窗或公共信息发布栏，适当收取费用，加强对内容的监管；对涉嫌违法犯罪内容的“牛皮癣”要穷追猛打，除恶务尽，使不法分子闻风丧胆，就此收手。

关键词：划分责任治理

现在，清理“牛皮癣”主要是部门的一些工作人员。其实，还应该发动各有关单位和广大市民一起行动起来。可采取一些简便可行的措施，如规定城区各单位和各临街店铺对自家门前责任区负责整治，让他们清理各自门前的“牛皮癣”，这个覆盖面就相当广，效果也明显。

关键词：从源头上给予严厉打击

近年来，我市加大力度整治城市“牛皮癣”，并取得了较大的成效，“牛皮癣”明显减少。尽管如此，不少大街小巷仍然可见刻章、假的“牛皮癣”，原因在于你刚刚刷掉了，他又重新涂上去，单靠以宣传或者清洗的方式不能制止乱贴“牛皮癣”。笔者认为要从源头上综合治理“牛皮癣”，这需要部门和电信部门联手，对于顽固不化者，通过停机或销号等方式，让“牛皮癣”上的电话号码失效。假、等“牛皮癣”，税务、门就可以通过广告上的联系方式，顺藤摸瓜，采取行动，端掉其窝点，只有这样从源头上给予严厉打击，才能真正有效果。

如何减少“三乱”现象的一些想法：

让网格“治癣”日常化

在以次干道、背街小巷，以街道、社区为主体，网格化清理小广告，是根除“牛皮癣”的有效措施之一。各街道、社区可根据自身情况选择合适的措施，以维护本地区环境卫生。加强对非法小广告清理作业队伍的建设,同时动员广大市民参与治理。

治“癣”须对症下药

城市“牛皮癣”为何久治不愈？光靠市场化或是网格化清理，巡查考核没跟上，治标治本没并行，依旧会陷入“清不完、医不好”的怪圈。城市“牛皮癣”的病原就在于它有一定的“供求”市场。如何对症下药，着力整治这一市场，则需要各有关部门通力合作、堵疏结合、群防群治。城市“牛皮癣”屡治不灭，正说明它还有自己的市场。因此，要建立堵疏结合机制。在立法管制非法广告的同时，对非法的小广告，要严厉打击；对合法的小广告，则要规范其发布的渠道，满足发布者和市民的需求。

一是利用监控系统和巡查系统，曝光违法行为，提高违法成本，立法采取教育惩戒、义工服务和罚款等举措。二是顺藤摸瓜，抓到主要责任人，严厉正处。三是规划张贴墙，给大家去贴，广而告之，进行疏导 一是利用监控系统和巡查系统，曝光违法行为，提高违法成本，立法采取教育惩戒、义工服务和罚款等举措。二是顺藤摸瓜，抓到主要责任人，严厉正处。三是规划张贴墙，给大家去贴，广而告之，进行疏导。

　　对于办、招聘男女公关等非法小广告，要下狠药——“堵”，、工商、行政执法等部门要协同协作，毫不手软，加大打击力度，查出制售等违法行为的源头，将“病原”连根拔起。特别对于办的违法行为，呼吁进一步健全，强化管理，使件、假文凭等没有制售的市场。

　　对于招聘、租房、招生、修理家电等生活服务类为主的小广告，则采用“疏”的方式，在适当的地点设立信息栏，同时加大宣传力度，引导有需求的市民到信息栏获取相关信息，让这些小广告有其合法的传播渠道和场所。

　　如此一来，“牛皮癣”才会越来越少，我们的城市才会越来越整洁、漂亮。治理“牛皮癣”是一项长期的工作任务，必须要求各部门、各单位密切配合、做到全民参与、齐抓共管、不断健全机制、完善法律法规,才能从根本上杜绝城市“牛皮癣”的蔓延。