国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知([1992]价费字598号)

 [1992] 价费字597号

各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅）：

现将国家物价局、财政部《国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》（[1992]价费字597号）转发给你们，请按文件中规定的收费项目、标准和使用范围执行，加强对征地管理费的征收、使用和管理，并按文件规定的上交比例，及时、足额地上交上级土地管理部门。请将执行过程中遇到的问题及时函告我局，同时请你们接到此通知后，立即将文件转发各地、市、县土地局，并抄送各级（室）。

附：国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知

1992年11月24日

国家土地管理局：

　　根据《坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔１９９０〕１６号）的规定，对土地管理系统的部分收费项目与标准进行了审查，现就有关事项通知如下：

　　一、征地补偿、安置费按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定执行。

　　二、征地管理费按《征地管理费暂行办法》（附件）执行。

　　三、各地区、各部门要严格执行上述规定，不得擅自增设收费项目和提高收费标准。

　　四、各级土地管理收费单位应按规定向物价部门办理收费许可证、并使用财政部门统一印制的收费票据。

五、本通知自一九九二年十二月一日起执行。

附件：征地管理费暂行办法

征地管理费暂行办法

　　第一条　为改善和加强征地管理工作，合理收取和利用征地管理费，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规，制定本办法。

　　第二条　征地管理费系指县以上土地管理部门受用地单位委托，采用包干方式统一负责、组织、办理各类建设项目征用土地的有关事宜，由用地单位在征地费总额的基础上交一定比例支付的管理费用。

　　第三条　实行征地包干的，应由土地管理部门或所属的征地服务机构与建设用地单位协商，签订征地包干协议，明确双方的权利和义务，并严格履行双方倒流要的协议。

　　第四条　征地包干的三种形式

　　（一）全包方式，即由土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包费用、包时间的三包方式，负责征地全过程的全部工作，征地所发生的全部费用经测算后、由用地单位一次交付土地管理部门，土地管理部门或征地服务机构按规定期限将土地交付用地单位。

　　（二）半包方式，即由土地管理部门或所属的征地机构、采取只包工作、包时间、不包费用的方式，负责征地的全部工作，在规定的期限内将土地交用地单位，征地费用按实际发生计算、由用地单位直接支付给被征地单位。

　　（三）单包方式，即土地管理部门或所属的征地服务机构，采取只包工作，不包费用和期限的方式，代表征地单位负责对拟证用的土地勘察、登记，做好征地的组织协调工作、协调用地单位与被征地单位制定征地安置、补偿方案、办理用地手续等事宜。

　　第五条　征用土地管理费的收取标准：

　　（一）实行全包征地方式的，按征地费总额的以下比例收费：

　　１．一次性征用耕地在６６．６７公顷（１０００亩）以上（含６６．６７公顷）、其它土地１３３．３４公顷（２０００亩）以上的（含１３３．３４公顷），征地管理费按不超过３％收取；

　　２．征用耕地６６．６７公顷以下、其它土地１３３．３４公顷以下的，征地管理费按不超过４％收取。

　　（二）实行半包方式的，按征地费总额的以下比例收费：

　　１．一次性征用耕地在６６．６７公顷以上（含６６．６７公顷）、其它土地１３３．３４公顷以上的（含１３３．３４公顷），征地管理费按不超过２％收取；

　　２．征用耕地在６６．６７公顷以下、其它土地１３３．３４公顷以下的，征地管理费按不超过２．５％收取。

　　（三）实行单包方式征地的、按征地费总额的以下比例收费；

　　１．一次性征用耕地在６６．６７公顷以上（含６６．６７公顷）、其它土地１３３．３４公顷以上的（含１３３．３４公顷，）征地管理费按不超过１．５％收取。

　　２．征用耕地在６６．６７公顷以下，其它土地１３３．３４公顷以下的，征地管理费按不超过２％收取。

　　（四）只办理征地手续不负责征地工作的，不得收取征地管理费。

　　第六条　补办征地手续、共需要重新进行勘察、登记的建设项目、无偿划拨的国有荒地、荒山等用地项目的征地管理费收取标准，由省、自治区、直辖市土地管理部门提出意见，经同级物价、财政部门审定后，报省批准实施，并抄报国家物价局、财政部备案。

　　第七条　按照第四条第一项全包式进行征地的，如征地过程中出现不可预见情况，可由负责征地的单位据实与用地单位另行结算不可预见费用。

　　第　征地管理费的减免范围

　　（一）党政机关、全额预算管理的事业单位、中小学校、幼儿园、福利院、敬老院、孤儿园、妇幼保健、防疫站、残疾人企业征用土地，免收征地管理费。

　　（二）差额预算管理和自收自支管理的事业单位为修建办公楼、宿舍楼征用土地，减半收取征地管理费。

　　（三）抢险救灾使用土地，免收征地管理费。

　　第九条　征地费用一般由以下几项费用组成，土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上、地下附着物和拆迁补偿费，除另有规定外，具体收费标准、计算方法、应根据《中华人民共和国土地管理法》中规定的原则，由省、自治区、直辖市物价、财政部门制定，报同级批准执行。

　　第十条　征地管理费主要用于土地管理部门在征地、安置、拆迁过程中的办公、业务培训，宣传教育、经验交流，仪器、设备的购置、维修、使用费和其他非经费人员的必要开支。

　　第十一条　县、市土地管理部门收取的征地管理费，应按一定比例上交上级土地管理部门，上交的具体比例由省、自治区、直辖市土地管理部门确定。

　　报审批的建设项目用地，其征地管理费的１．５％上交国家土地管理局，由省级土地管理部门代收、代交，主要用于审批建设项目过程中的必要开支。

　　第十二条　征地管理按预算外资金管理，实行财政专户储存。专款专用。

　　第十三条　乡（镇）村建设用地参照本办法执行。

　　第十四条　各省、自治区、直辖市物价、财政部门可根据本暂行办法制定实施细则。

发布部门：财政部/国家物价局(已变更)　发布日期：1992年11月24日　实施日期：1992年12月01日　(法规)