国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知〔1992〕价费字597号

国家土地管理局: 

　　根据《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》(中发〔1990〕16号)的规定,对土地管理系统的部分收费项目与标准进行了审查,现就有关事项通知如下: 

　　一、征地补偿、安置费按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定执行。 

　　二、征地管理费按《征地管理费暂行办法》(附件)执行。 

　　三、各地区、各部门要严格执行上述规定,不得擅自增设收费项目和提高收费标准。 

　　四、各级土地管理收费单位应按规定向物价部门办理收费许可证,并使用财政部门统一印制的收费票据。 

　　五、本通知自一九九二年十二月一日起执行。

附：征地管理费暂行办法 

　　第一条 为改善和加强征地管理工作，合理收取和使用征地管理费，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制定本办法。 

　　第二条 征地管理费系指县以上土地管理部门受用地单位委托，采用包干方式统一负责、组织、办理各类建设项目征用土地的有关事宜，由用地单位在征地费总额的基础上交一定比例支付的管理费用。 

　　第三条 实行征地包干的，应由土地管理部门或所属的征地服务机构与建设用地单位协商，签订征地包干协议，明确双方的权利和义务，并严格履行双方签订的协议。 

　　第四条 征地包干的三种形式 

　　(一)全包方式，即由土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包费用、包时间的三包方式，负责征地全过程的全部工作，征地所发生的全部费用经科学测算后，由用地单位一次交付土地管理部门，土地管理部门或征地服务机构按规定期限将土地交付用地单位。 

　　(二)半包方式，即由土地管理部门或所属的征地服务机构，采取包工作、包时间、不包费用的方式，负责征地的全部工作，在规定的期限内将土地交付用地单位，征地费用按实际发生计算，由用地单位直接支付给被征地单位。 

　　(三)单包方式，即土地管理部门或所属的征地服务机构，采取只包工作，不包费用和期限的方式，代表用地单位负责对拟征用的土地进行勘察、登记，做好征地的组织协调工作，协调用地单位与被征地单位制定征地安置、补偿方案，办理用地手续等事宜。 

　　第五条 征用土地管理费的收取标准： 

　　(一)实行全包征地方式的，按征地费总额的以下比例收费： 

　　1. 一次性征用耕地在66.67公顷(1000亩)以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷(2000亩)以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过3%收取； 

　　2. 征用耕地66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过4%收取。 

　　(二)实行半包方式的，按征地费总额的以下比例收费： 

　　1. 一次性征用耕地在66.67公顷以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷以上的(含133.34公顷)，征地管理费按不超过2%收取； 

　　2. 征用耕地在66.67公顷以下、其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过2.5%收取。 

　　(三)实行单包方式征地的，按征地费总额的以下比例收费； 

　　1. 一次性征用耕地在66.67公顷以上(含66.67公顷)、其它土地133.34公顷以上的(含133.34公顷，征地管理费按不超过1.5%收取。 

　　2. 征用耕地在66.67公顷以下，其它土地133.34公顷以下的，征地管理费按不超过2%收取。 

　　(四)只办理征地手续不负责征地工作的，不得收取征地管理费。 

　　第六条 补办征地手续、并需要重新进行勘察、登记的建设项目，无偿划拨的国有荒地、荒山等用地项目的征地管理费收取标准，由省、自治区、直辖市土地管理部门提出意见，经同级物价、财政部门审定后，报省批准实施，并抄报国家物价局、财政部备案。 

　　第七条 按照第四条第一项全包式进行征地的，如征地过程中出现不可预见情况，可由负责征地的单位据实与用地单位另行结算不可预见费用。 

　　第 征地管理费的减免范围 

　　(一)党政机关、全额预算管理的事业单位、中小学校、幼儿园、福利院、敬老院、孤儿园、\妇幼保健、防疫站、残疾人企业征用土地，免收征地管理费。 

　　(二)差额预算管理和自收自支管理的事业单位为修建办公楼、宿舍楼征用土地，减半收取征地管理费。 

　　(三)抢险救灾使用土地，免收征地管理费。 

　　第九条 征地费用一般由以下几项费用组成；土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上、地下附着物和拆迁补偿费。除另有规定外，具体收费标准、计算方法，应根据《中华人民共和国土地管理法》中规定的原则，由省、自治区、直辖市物价、财政部门制定，报同级批准执行。 

　　第十条 征地管理费主要用于土地管理部门在征地、安置、拆迁过程中的办公、业务培训、宣传教育、经验交流，仪器、设备的购置、维修、使用费和其他非经费人员的必要开支。 

　　第十一条 县、市土地管理部门收取的征地管理费，应按一定比例上交上级土地管理部门，上交的具体比例由省、自治区、直辖市土地管理部门确定。报审批的建设项目用地，其征地管理费的1.5%上交国家土地管理局，由省级土地管理部门代收、代交，主要用于审批建设项目过程中的必要开支。 

　　第十二条 征地管理按预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用。 

　　第十三条 乡(镇)村建设用地参照本办法执行。 

　　第十四条 各省、自治区、直辖市物价、财政部门可根据本暂行办法制定实施细则。