中国食品安全现状

食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。但是中国的食品安全仍然问题重重，亟待“突围”。仅2011年以来，就集中暴露了“瘦肉精”“染色馒头”“毒豆芽”“墨汁粉条”等食品安全事件。

购买食品时，消费者最担心的是添加剂问题。有80％的市民认为食品加工中存在“滥用、违规使用添加剂”和“非食用添加剂、化学品被添加到食品中”的问题。而添加剂被滥用的原因，52％的人认为是“监管体系存在漏洞”和“监管不力”。

双汇集团主要生猪屠宰基地之一的济源双汇被曝采用 “瘦肉精”喂出的“健美猪” 。“瘦肉精” 其实是一类增肌药物统称，目前已知7种。在美国只有1种得到FDA认证在安全范围内可用，其余均禁用；而在中国因抽检形同虚设，只有1种得到检测。农业部退休专家李美介绍，一种名为莱克多巴胺的副作用明显且触目：在美国，一些服用莱克多巴胺的猪不能站立和行走。

盐酸克伦特罗自从19年由美国氰胺公司首次合成以后，最早是作为一种治疗呼吸道疾病的药物，而且现在仍然是一种人用处方药。据国家药监局公布的名单，六种平喘类中成药中含有盐酸克仑特罗。20世纪80年代初，美国公司意外发现盐酸克伦特罗具有明显的促进生长、提高瘦肉率及减少脂肪的效果，若作为饲料添加剂，其使用剂量要达到人用药剂量的10倍以上，才能有效提高瘦肉率。但 “瘦肉精”化学性质稳定，烹调时难以破坏毒性，在进入体内后具有分布快、消除慢的特点，人摄入后在体内存留时间较长。它可引起心慌、肌肉震颤、头痛、恶心、呕吐以及脸部潮红等不良反应。尤其对心率失常、高血压、青光眼、糖尿病、甲状腺机能亢进等疾病的患者，其危险性更为严重。长期食用，甚至有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。

虽然早在2002年国家监管部门就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加“盐酸克仑特罗”和“莱克多巴胺”等7种“瘦肉精”，但是在实际的操作中只检测盐酸克仑特罗，莱克多巴胺等没有纳入常规的检测。在河南双汇使用“瘦肉精”曝光中，“瘦肉精尿检”、生猪检疫等如同走过场，有的“尿检”甚至用人尿冒充，每头猪花2元钱就能买到三大证明，再花上100元打点河南省省界的检查站，便可一路绿灯送到一些定点屠宰场。

六大突出问题制约食品安全:

1.一些食品生产经营企业法律意识淡薄，诚信道德低下。目前，一些食品生产加工企业和从业人员唯利是图，置法律、道德和人民群众的生命健康于不顾，肆无忌惮地生产加工有毒有害食品，而且手段不断翻新。

2.一些地方和部门监管缺失，对违法行为打击不力，使食品领域违法犯罪行为得不到有效遏制。路甬祥表示，目前，食品安全源头监管薄弱，是一个相当突出的问题。近年来的食品安全案件，大多发生在食品生产源头和初加工环节。因此，依法加强源头监管、消除安全隐患，是需要各级高度重视并尽快予以解决的重大问题。

3.是调整尚未完全到位，某些职责分工不明确，造成一些环节监管缺失。在实际监管工作中监管交叉和监管空白同时存在，一些地方在发生问题后甚至出现相互推诿的现象。食品安全综合协调的机制尚未理顺。

4.是法规和标准不健全，影响了法律实施效果。从国家层面看，一些监管工作方面需要的法规、规章和制度还存在空白。从地方层面看，应由地方制定的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法，目前仅有个别省（区、市）出台。

5.是检验检测资源配置不合理，影响监管工作效率。

6.是法律的宣传贯彻不够深入，特别是对生产经营人员的教育薄弱，以至一些食品生产经营企业的从业人员对法律规定不了解、不熟悉的情况还比较普遍。

胡 磊