河堤工程林木采伐方案

林木采伐作业方案

林芝市XXX局

2019年11月14日

林芝市XXXX治理工程

林木采伐作业方案

项目名称：林芝市XXXX治理工程

批准单位：XXX发展和改革委员会

批准文号：林发改基建〔XXX〕95号

建设单位：林芝市XXX局

项管单位： 项目管理有限责任公司

设计单位：X水利勘测设计研究院有限公司

监理单位：X建设集团有限公司

施工单位：X有限公司（一标段）

X建筑有限公司（二标段）

X建设有限公司（三标段）

X建设有限公司（四标段）

编制单位：林芝市XXX局

项目负责人： 

为切实加强林芝市A区森林资源保护，规范工程项目林木采伐管理，落实《中华人民共和国森林法实施条例》、《自治区林地管理办法》等相关规定，编制本工程林地林木采伐作业方案，用于指导林芝市XXXX治理工程相关采伐工作。

一、项目概况

林芝市XXXX治理工程地处东南部，项目位于自治区林芝市A区八一镇、百巴镇、布久乡和林芝镇境内。工程建设内容为：综合治理河道长19km，新建堤防11km(干流9km，支流6km)；新建护岸3km，加固堤防2km；新建排洪渠约0.5km；新建穿提建筑物 处(其中箱涵 座，下河踏步 座，排水闸 座，简易取水口1处，穿提涵管1座)。河段提防工程防洪标准为10年一遇洪水设计，工程等级为V级。

本工程概算投资1000万元，项目按四个标段划分施工，计划工期12个月。工程于2019年10月8日开工。

二、编制依据

根据《中华人民共和国森林法实施条例》、《国家级公益林管理办法》（林资发〔2013〕71号）、《自治区林地管理办法》、《森林采伐作业规程》（LY/T 16-2005）和林芝市发展和改革委员会（粮食局）《林芝市XXXX治理工程初设概算批复》（林发改基建〔2000〕095号）、自治区林业和草原局《使用林地审核同意书》（藏林资许准〔2000〕12号）、林芝市A区林业和草原局《关于“林芝市XXXX治理工程”使用林地的审查意见》（林A林草〔2000〕0号）、《林芝市XXXX治理工程使用林地可行性报告》等，编制本项目作业方案。

三、项目效益

直接防洪效益包括项目可减免的洪灾损失和可增加的土地开发利用。

本护堤工程可减免的间接经济损失称为间接防洪效益。间接防洪效益主要包括：①洪灾使淹没区内的工矿企业的原材料、燃料供用中断并短缺，导致企业停产、减产和成本增加造成的损失。②因洪灾后，淹没区生产不能很快恢复正常，造成的经济损失等。

四、项目批准用地规模

林芝市XXXX治理工程拟使用林地总面积11公顷，其中乔木林地面积11公顷，特殊灌木林地面积11公顷，宜林地面积11公顷。

五、使用林地森林类别

该项目拟使用林地面积11公顷，其中国家二级公益林面积11公顷，市县级公益林面积1公顷，均为永久占用。

本项目建设使用林地位于林芝市XX，距林芝市A区最远采伐点X镇 村约5公里，需采伐乔木796株，蓄积木材47立方米，计划具体采伐地点和采伐量如下：

此次林木采伐为一、三施工标段分别按要求负责各自河堤建设范围内的林木采伐作业，具体分配如下：

一标段（X项目管理有限公司）负责采伐百巴镇章巴村、X镇多布村范围内的林木，合计采伐750珠、46立方米；

三标段（X建设有限公司）负责采伐X乡甲日卡村范围内的林木，合计采伐46珠、1立方米。

八、林木采伐方式

因本次主伐地区夏季气候湿度较大，植被生长较好，地形属于缓斜坡地带，生态较好，植被容易恢复，采伐并完工后不会引起水土流失。采伐严格按照少占用林地、节约使用林地的原则设计，采伐量较小，主伐方式为皆伐，故不再设置保护带。

九、林木采伐时间

本工程在完成复测及图纸会审后，进行临时道路施工，河堤基础开挖，计划在2019年11月根据工程进展逐步开展相应区域林木采伐，至2020年1月底完成全部林木采伐作业。

十、伐区清理

为了确保林地卫生和防止病虫害，杜绝森林火灾隐患发生和使资源得到充分利用，工程采伐作业要求“随采伐、随清理”，将采伐下来的林木运到林业管理部门指定的确保安全的空地堆积、处理，确保场地卫生，消除火灾隐患，保证环境质量。

十一、采伐作业准备

待我局提交的《林木采伐作业方案》审定批复、并办理完林木采伐许可手续后，要求各施工单位办理入林许可证，同时对当地民工及相关人员进行采伐培训、入林安全教育，合格后确定为采伐民工，样按照本林木采伐作业方案及其它相关规定实施采伐作业，确保证林木采伐安全。

采伐工具用油锯结合斧头进行采伐，所需油锯、切锯、斧头、弯刀、拖拉机等已全部准备就绪。

十二、费用缴纳情况

本项目使用林地面积2.2373公顷（33.5595亩），已缴纳森林植被恢复费共28.8725万元；已缴纳使用林地的林地、林木补偿费和安置补助费共计79.8707万元。造林费用要做到专款专用，任何单位和个人不得挪用；并接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

十三、林木资源的恢复

因项目建设改变林地用途，导致当地林地的减少，由当地林业主管部门组织实施异地造林，恢复植被。采伐区内具备异地造林的面积、灌溉等条件较好，A区有健全的营造林管理机构和管理制度，在营造林方面，有能力做好对占用征收征用林地的异地森林植被恢复工作，确保森林面积不减少，使项目对林地资源产生的影响降到最低程度。

项目竣工后，按照“占一补一，占补平衡”的原则，由X区林业局依照有关规定制定森林植被异地恢复方案，统一安排植树造林，异地造林面积不少于2.2373公顷。

十四、采伐管理

1、采伐管理组织机构

2、计划管理

必须严格按照经林芝市A区林业和草原局审核批复的《关于“林芝市XXXX治理工程”使用林地的审查意见》计划指标进行分配采伐，严禁超计划采伐。

3、监督检查

采伐林木时，须由A区林业和草原局现场监督指导，按批准的使用林地范围、采伐量、采伐方式和采伐设计进行施工，严禁超范围、超量采伐林木。

采伐期间，本项目管理机构相关人员要深入到采伐地块，全程按批准的作业方案和办理的《林木采伐许可证》许可范围进行现场监督，并按计划进度要求督促施工，对采伐作业全程跟踪监督，定期向A区林业和草原局采伐作业督查人员报告执行情况。发现违规采伐必须立即责令停止采伐，并及时报告A区林业和草原局相关负责人，如若人员监督不力造成损失，将追究相关人员责任。

采伐作业单位无条件接受A区林业和草原局相关人员作业指导、监督检查，认真执行监督检查人员提出的整改要求。

采伐作业结束后，A区林业和草原局应安排相关人员到采伐地块进行伐区检查，对照已批复的《林木采伐许可证》，检查林地清理是否进行，是否超限采伐，超面积范围采伐等。

4、采伐申请

必须由实施单位XXX局向A区林业和草原局提出《林木采伐作业方案》，经A区林业和草原局主管部门审批后办理《林木采伐许可证》，实行凭证采伐。之后由施工单位申请办理《入林许可证》，作业方案一经批准，必须严格按作业方案进行采伐作业，如有更改必须报请A区林业和草原局同意。

十五、安全生产管理

在采伐前的施工队伍培训过程中，除了培训采伐的相关知识外，还要特别宣传和培训安全保护措施：不得上下作业，施工过程中必须戴安全帽，树倒时伐木工要通过呼喊来提醒，不能产生伐倒木撘挂现象等。整个采伐作业做到安全生产，监督检查在采伐作业过程中要随时进行安全检查，及时发现和消除不安全隐患。

十六、森林防火

在采伐作业全过程中，必须加大护林防火宣传力度，加强火源管理，严禁在伐区内吸烟、生火，严格按照森林防火条例，避免在防火期施工，对违法行为依法进行处罚，把防火工作做好，消除森林火灾隐患，严防森林火灾的发生。

为了确保防火安全，采伐作业单位必须签订护林防火责任书，增强巡山监查力量，把森林防火作为重中之重的工作来抓。对采伐工人必要的野外用火必须严格管理，由监督管理人员指定安全地段并实行集中、统一管理。

附件：

1、《林芝市XXXX治理工程初设概算批复》（林发改基建〔2000〕0号）

2、准予行政许可决定书《使用林地审核同意书》（藏林资许准〔2019〕0号）

3、《关于林芝市XXXX治理工程建设项目预审意见》（林A国土资预审字〔2000〕0号）

4、森林植被恢复费、使用林地的林地、林木补偿费和安置补助费收据

5、《林芝市XXXX治理工程使用林地可行性报告》